Курение в подъездах и около них — можно ли?

С июня 2013 года в РФ начал действовать закон, защищающий здоровье граждан от негативных последствий курения, причём как активного, так и пассивного. Закон определяет места, в которых нельзя курить. К ним относятся подвалы и подъезды, технические помещения и чердаки, в общем, практически вся инфраструктура внутри жилых домов. На примере разберём, допустимо ли курить в подъезде и каким штрафом это может грозить.

• В подъезде нельзя курить табак.
• В подъезде можно курить электронные сигареты.
• Пожаловаться на курильщиков можно участковому или в жилуправление.
• Наложить на курильщика штраф в праве представители правоохранительных органов.
• В подъезде можно оборудовать специальную зону для курения, для этого потребуется провести собрание жильцов. Проголосовать «за» должна минимум половина жильцов, результаты вносятся в протокол собрания.
• Сумма штрафа за курение в неположенном месте — от 500 до 3000 рублей.

Разрешено ли курить в подъезде?

В соответсвии с ФЗ №15 действует запрет на табакокурение в общественных местах. К ним относятся подъезды, пространства вблизи входов в здания, места скопления людей.

Закон призван защитить некурящих граждан от опасных последствий пассивного курения и вдыхания дыма табака.

С принятием закона связывают надежды на снижение процента начинающих курильщиков.

Можно ли курить рядом с подъездом?

Закон определил минимальное разрешённое для курения возле подъезда расстояние в 15 метров. За несоблюдение данного правила грозит штраф. Это связано с тем, что действие закона охватывает всю территорию участка земли, на которой возведён многоквартирный дом. Если на придомовой территории расположена детская площадка, ситуация становится ещё сложнее.

Где разрешено курить?

Курение табака допускается только в специально отведённых местах, где оборудована мощная система вентиляции, а двери имеют специальное дымозащитное уплотнение.

Как быть с электронными сигаретами?

Минздрав РФ считает, что электронные сигареты и кальяны не являются табачной продукцией, а значит, их можно использовать в общественных местах.

Вопрос о правомерности использования электронных сигарет был освещён ещё в 2013 году, когда группа заинтересованных «парильщиков» задала его представителям Департамента охраны здоровья РФ. Официальный ответ гласил, что никакие электронные приспособления не относятся к табачной продукции.

Под запретом оказались только те изделия, которые состоят из табачных листьев.

Курение IQOS (айкос) на лестничной площадке

Большинство курильщиков всё чаще переходят с обычных сигарет на электронные. Это тренд. И все они задаются вопросом, разрешено ли курить IQOS (айкос) на лестничной клетке?

Нарушающие этот запрет должны знать, что жильцы дома вправе подать жалобу, которая грозит штрафом. Так что надо подумать сто раз, прежде чем воспользоваться IQOS (айкос) или GLO на лестничной площадке.

Как защитить себя от пассивного курения?

Можно начать с проведения разъяснительной беседы с соседями и гостями, напомнить им, что на территории Российской Федерации действует ФЗ №15. Если «профилактика» не подействует, нужно искать таких же противников курения, как вы, среди своих соседей. При отсутствии свидетелей можете самостоятельно сделать фото и видео, подтверждающие правонарушение.

Таблички, запрещающие курение, можно разместить на каждом этаже подъезда. Распечатать их можно в любой типографии.

Заручившись свидетельскими показаниями соседей, вы можете написать заявление в отделение полиции по месту жительства. Жилищная инспекция и Роспотребнадзора тоже могут заинтересоваться вашей жалобой. Наконец, инспектор пожарной службы имеет полномочия наложить штраф на курильщиков.

В заявлении не забудьте указать свои паспортные данные и всю известную информацию о нарушителях ФЗ №15 и их деянии. К заявлению прикладываются фото и видеоматериалы, доказывающие факт курения в неположенном месте. При благоприятном исходе дела нарушителя обяжут выплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей за курение в подъезде. Штраф за курение неподалёку от детской площадки составит уже 2 — 3 тысячи рублей.

Пишем заявление

В шапке заявления указываем ФИО адресата (например, ваш участковый), а также ваши контактные данные. Далее сообщаем суть правонарушения, приводим ссылки на нормы закона и прописываем доказательства. В заключении просим нанести визит в ваш дом и привлечь нарушителей-курильщиков к ответственности.

Готовый бланк заявления на курящих соседей выглядит так:

От подробности заявления зависит скорость, с которой его рассмотрят и примут в работу. Поэтому в документе, помимо свидетельских показаний соседей и фотоматериалов, нужно указать проблемы от последствий курения на лестничной площадке:

1. Запах табака, проникающий в квартиру.
2. Риск рецидивов болезней верхних дыхательных путей.
3. Мусор в подъезде.
4. Холод в подъезде после проветривания в зимнее время.

Дополните отчёт информацией о самостоятельно принятых мерах — собрания жильцов, предупреждающие объявления, профилактические беседы с нарушителями.

Доказываем вину курильщика

Основные доказательства:

• показания заявителя;
• показания жильцов дома;
• видео и фото как доказательства.

По закону, вы можете снимать видео в подъезде, так как это место общественного пользования. Если граждане будут возражать против того, чтобы их снимали на видео или фотографировали, можно ссылаться на статью 151.1 Гражданского кодекса. Однако для установки видеорегистратора необходимо соблюсти следующие требования: в подъезде должна находиться табличка, извещающая о наличии такого оборудования, то есть процесс съемки не должен утаиваться. Доказательства, собранные тайным образом, не будут рассматриваться в суде.

Как рассматривают заявление

По Приказу МВД № 736 на регистрацию заявления отпущено 3 дня, а на его рассмотрение и принятие конкретных мер — 30 дней. В этот срок полиция должна проверить все обстоятельства заявления и оценить приведённые доказательства.

По результатам проверки, если нарушение будет доказано, участковый возбуждает дело о административном нарушении.

Как поступить, если курит квартиросъёмщик

Если квартиросъемщики берут за правило курить в подъезде, обычные просьбы могут не помочь, ведь им не так важны долговременные добрые отношения с соседями. Если следовать приведённым выше правилам, то привлечь к ответу можно и таких жильцов, ведь закон о запрете курения в общественных местах обязателен к исполнению для всех, вне зависимости от наличия прописки. Собирайте доказательства нарушения и пишите заявление в правоохраннительные органы.

Как договориться с курильщиками самостоятельно?

Как правило, все заинтересованы в урегулировании спорных моментов мирным путём, без конфликтов и привлечения сотрудников полиции. Так что до того, как вызвать участкового, следует попробовать договориться с курящим на лестнице человеком самостоятельно.

• Организуйте общедомовое собрание. Опросив соседей, можно узнать, кто из них так же, как и вы, страдает от дыма в подъезде, в будущем они могут стать вашими союзниками. Скооперировавшись, вы быстрее решите проблему и соберёте больше доказательств.
• Назначьте курильщику встречу. Пообщайтесь, в вежливой и спокойной манере постарайтесь донести ваши просьбы и пожелания. Предложите ему помочь вам уплотнить двери, напомните об опасности пассивного курения для несовершеннолетних.
• Повесьте в подъезде таблички с обращением. Этот вариант хорош для тех, кто не хочет общаться с курильщиками лично. Распечатанные и вывешенные на видном месте обращения с просьбой не дымить и не сорить могут сослужить хорошую службу. Особенно если добавить к тексту ссылку на закон, размер штрафа и пункт о намерении привлечь нарушителей по закону, если они проигнорируют предупреждение.
• Организуйте зону для курения. Это самый дипломатичный способ решить проблему, он учитывает интересы всех групп жильцов. Общий балкон, уплотнение дверей, установка вытяжек — все эти меры помогут договориться мирно.
• Установите видеонаблюдение. Курить в зоне действия работающей камеры понравится не всем. А записи послужат неопровержимым фактом, доказывающим нарушение ФЗ № 15. Главное — уведомить жильцов о наличии видеонаблюдения в подъезде.
• Наймите на работу консьержа. Во многих домах выделено специальное место для консьержа. Такая мера — хорошая альтернатива монтажу видеокамер.

Как оборудовать зону для курения

Даже несмотря на функционирование закона о запрете курения, жильцы могут отстоять право курить в подъезде, всё, что для этого нужно, — организовать специальную «курилку». Помещение с хорошей вытяжкой, пепельницами и наглядной агитацией о вреде курения — примерно такой должна быть курительная зона. Это помещение должно удовлетворять необходимым санитарный нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности.

Собрание, на котором будет приниматься решение о судьбе зоны для курения, считается действительным только в том случае, если его посетило больше половины проживающих в доме граждан. Ход собрания и решение должны протоколироваться, в протоколе должны стоять подписи ответственных жильцов и инициатора собрания.

Как решают эту проблему заграницей

Украина

Аналогичный закон принят в декабре 2012 года. Контролировать исполнение закона было поручено правоохранительным структурам. В силу того, что было зафиксировано множество его нарушений, депутаты Верховной Рады собираются увеличить штраф за использование табачной продукции (до 20 НМ доходов граждан), и расширить список локаций, где будет запрещено курить. Минимальным разрешённым расстоянием от входа в дом планируется установить отметку в 20 метров. Эта инициатива была предложена в начале 2016 года  Г. Кривошеем из «Народного фронта».

Казахстан

На территории Казахстана действует 159 Кодекс, запрещающий курение в общественных местах. С июля 2012 года нарушение положений данного Кодекса карается штрафом в размере одной месячной зарплаты гражданина. Если же административное правонарушение повторяется в течении одного года с момента наложения штрафа, сумма взыскания увеличивается до 2-5 размеров минимальной заработной платы.

Беларусь

Первопроходцами в реализации запрета на курение на законодательном уровне выступили белорусы. На основании 28 Декрета Президента с 2002 года на территории страны запрещена реклама табачных изделий и продажа их несовершеннолетним лицам. Тем гражданам, кто нарушает запрет, грозит крупный штраф, размер его составляет до четырёх величин доходов. Это прописано в статье 17.9 административного Кодекса Республики Беларусь. О строгости соблюдения закона свидетельствует недавняя история произошедшая с жительницей Барановичей. За курение в подъезде женщина заплатила государству 630 тысяч рублей.