Опекунство над инвалидом 1 группы: как оформить, какие льготы полагаются

Виды опекунства над инвалидами, отличие опеки от попечительства

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы опеки и попечительства, являются Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Гражданский кодекс РФ (ГК РФ).

Под опекой понимается форма социальной защиты прав и интересов лиц, которые лишены возможности сделать это самостоятельно. Опека может быть оформлена не только над гражданами, которые имеют физические недуги, но и над теми, которые лишены дееспособности в судебном порядке.

Если человек не потерял дееспособность, но по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы и выполнять обязанности, то над ним может быть оформлен патронаж (ст. 41 ГК РФ).

1. Если инвалид полностью лишен дееспособности, то над ним может быть установлена только полная опека.
2. Если дееспособность присутствует частично, то оформляется попечительство.
3. Если же инвалид 1-й группы дееспособен, то над ним может быть оформлен патронаж.

Главное отличие заключается в правах и обязанностях опекуна и попечителя. Опекун, в отличие от попечителя, в полной мере действует от имени подопечного (заключает сделки, участвует в судебных разбирательствах), имеет более широкий перечень материальной и личной ответственности за опекаемое лицо.

к содержанию ↑

Кто может быть опекуном?

Опекунами могут быть граждане, соответствующие следующим требованиям:

• достижение совершеннолетнего возраста, полная дееспособность;
• отсутствие судебного решения о лишении родительских прав, если опека устанавливается над ребенком-инвалидом;
• наличие стабильного дохода;
• наличие жилого помещения, соответствующего санитарным нормам, если планируется совместное проживание с подопечным;
• отсутствие алкогольной или наркотической зависимости;
• отсутствие судимости.

к содержанию ↑

Кто не подойдет на роль опекуна?

В оформлении опекунства будет отказано при наличии следующих оснований:

• возраст младше 18 лет;
• отсутствие полной дееспособности;
• лишение родительских или опекунских прав в прошлом;
• наличие судимости;
• наличие заболевания, входящего в перечень, установленный Постановлением от 14.02.2013 №117;
• злоупотребление спиртными напитками или наркотиками.

При рассмотрении кандидатуры учитываются и личные качества, о которых может говорить, например, характеристика гражданина с места работы.

к содержанию ↑

Обязанности опекуна перед государством и инвалидом

На опекуна, ухаживающего за инвалидом 1 группы, возлагается ряд обязанностей. Так, по отношению к своему подопечному опекун должен:

• обеспечивать все необходимые условия жизни для инвалида (покупка продуктов и приготовление еды, обеспечение необходимыми лекарствами, выполнение гигиенических процедур и прочий необходимый уход);
• поддерживать здоровье инвалида доступными способами (медицинские обследования, прохождение лечения и реабилитации);
• поддерживать чистоту в жилом помещении в соответствии с санитарными нормами;
• защищать права и интересы инвалида, включая участие в судебных разбирательствах.

Для подтверждения расходов требуются чеки на продукты, лекарства и прочие оплаченные услуги.

к содержанию ↑

Как оформить опекунство

Если инвалид имеет психическое заболевание, делающее его недееспособным, то для оформления полной опеки потребуется обращение в суд. Судебный орган по заявлению лица, желающего взять опеку над инвалидом, назначает проведение медицинской экспертизы подопечному для установления его недееспособности.

Если инвалид не имеет психических заболеваний, то вопрос установления над ним опеки решается без участия суда. Для этого в орган опеки подается соответствующее заявление и пакет документов, после рассмотрения которых выносится решение о назначении опекуна.

к содержанию ↑

Документы

Гражданин, желающий оформить опекунство над инвалидом, предоставляет в орган опеки и попечительства следующий перечень документов:

• заявление о назначении опекуном;
• паспорт;
• справка о регистрации по месту жительства;
• автобиография (составляется в свободной форме);
• характеристика с места работы;
• справка об отсутствии судимости;
• документы, подтверждающие родственную связь, если опеку устанавливает родственник;
• справка о заработной плате с места работы или другой документ, подтверждающий наличие законного дохода;
• справка о прохождении медицинского осмотра кандидатом в опекуны;
• согласие членов семьи, проживающих совместно с гражданином, решившим оформить опекунство.

к содержанию ↑

Порядок действий

Оформление опеки над инвалидом состоит из следующих шагов:

1. Признание в судебном порядке инвалида недееспособным, если имеются на это основания.
2. Сбор документов для оформления опекунства. Для получения соответствующих справок кандидату в опекуны потребуется посетить паспортный стол, органы внутренних дел, бухгалтерию по месту работы, поликлинику.
3. Когда пакет документов собран в полном объеме, заявитель обращается в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении опекуном.
4. Орган опеки проводит обследование жилищных условий опекуна и оформляет акт проверки.
5. На основании имеющихся документов орган опеки и попечительства принимает решение об одобрении кандидата.

к содержанию ↑

Государственная материальная поддержка инвалидов и опекунов

Государство оказывает материальную поддержку в следующем виде:

• ежемесячное пособие — выплачивается опекунам в фиксированном виде;
• пенсия по инвалидности — ее размер отличается у инвалидов детства и у граждан, получивших группу инвалидности в течение жизни;
• выплаты родителям, которые не имеют места работы, так как осуществляют уход за ребенком-инвалидом (60% от минимальной заработной платы в регионе проживания).

Размер всех вышеперечисленных пособий зависит от региона проживания.

к содержанию ↑

Социальные льготы

Граждане, являющиеся опекунами инвалидов 1 группы, имеют право на ряд льгот социального характера:

• бесплатный проезд на общественном транспорте;
• скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонной связи;
• пониженный транспортный налог на одно транспортное средство;
• пониженный размер земельного налога на один участок земли;
• бесплатные путевки в санатории;
• другие льготы, предусмотренные на региональном уровне.

к содержанию ↑

Куда обращаться за оформлением льгот

Обыденные действия, которые у обычных людей не вызывают абсолютно никаких сложностей, для людей с инвалидностью бывают просто недоступны. Установление опеки над такой категорией граждан позволяет обеспечить им нормальные условия для жизни.

Если инвалиду установили 1 группу, это означает, что он нуждается в помощи, испытывает трудности в плане самостоятельного передвижения, общения, труда, выполнения повседневных задач и самообслуживания. Нередко таким гражданам необходим постоянный уход.

к содержанию ↑

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

к содержанию ↑

Понимание опеки и её виды

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

к содержанию ↑

Кто может быть опекуном инвалида?

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

к содержанию ↑

Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

к содержанию ↑

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

— претендент на момент установления опеки имеет судимость;

— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Чтобы стать опекуном инвалида, потребуется осуществить некоторые процедурные меры. Оформить уход за лицом с ограниченными возможностями не так сложно, однако это сопряжено со сбором определенных документов и ожиданием их рассмотрения.

В статье расскажем, кто может стать опекуном, как именно получить такой статус, а также какие выплаты полагаются.

к содержанию ↑

Общие положения

В соответствии с нормами актуального законодательства инвалидом является лицо, у которого имеется серьезное заболевание, либо травма или иной дефект, который мешает ему в полной мере реализовывать свои возможности. Инвалидность обычно бывает основана как на проблемах с физическим состоянием, так и на психическом расстройстве.

Именно это напрямую оказывает влияние на форму опекунства, которое может быть оформлено по отношению к такому лицу.

Кроме того, он будет являться его представителем при совершении каких-либо сделок, подписании договоров и соглашений.

Если же причина оформления опекунства заключается в проблемах с психическим здоровьем и состоянием, тогда для указанного лица подойдет опека в полном объеме. Однако, предварительно человек в судебном порядке должен быть признан недееспособным.

к содержанию ↑

Выплаты

Что касается федеральной выплаты, она составляет 5500 рублей, если человек осуществляет уход за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет. Данная величина была установлена около 10 лет назад, и с тех пор не индексировалась ни разу.

Например, когда человек, осуществляющий уход, параллельно занимается предпринимательской деятельностью. В такой ситуации дополнительные выплаты ему не будут полагаться.

Чтобы оформить пособие, также потребуется собрать определенные документы:

• заявление от опекуна;
• его паспорт;
• ходатайство от лица инвалида, если он может сделать это самостоятельно, в противном случае – все заверяется нотариусом, либо же органом опеки и попечительства;
• справка о неполучении подобных выплат ранее;
• документы, подтверждающие инвалидность лица, за которым требуется ухаживать.

Справка! Если лицо предоставит ложные сведения или фальшивые документы, и ему на таком основании будет назначено пособие, то в дальнейшем государство через суд вправе взыскать денежные средства, а также привлечь к ответственности за мошеннические действия.

к содержанию ↑

Кто вправе осуществлять опекунство

В первую очередь, инвалида должны признать частично и полностью недееспособным. Только тогда вступление опекуна в его законную деятельность будет юридически оправданным. Судом назначается либо патронажный уход, либо опека в полном объеме. Кандидата подбирают в течение месяца.

Опекуном инвалида 1 группы может стать дееспособный гражданин в возрасте от 16 до 50 лет, если у него нет психических отклонений и серьезных судимостей.

Запрещено назначать опекунами следующих лиц:

• несовершеннолетних граждан;
• с ограниченной дееспособностью (имеющих увечья, наркозависимых, психически больных);
• хотя бы раз лишавшихся родительских прав или прав на опекунство;
• с непогашенной судимостью;
• осужденных за преступления тяжкого и особо тяжкого характера;
• больных хотя бы с одним диагнозом из особого перечня (постановление №117 от 14.02.2013).

Государственный контроль за соблюдением опекунских обязанностей осуществляется с целью защиты прав лиц с ограниченными способностями. Правительство охраняет их благополучие и заботится о них и о лицах, приставленных к ним. Необоснованный отказ в оформлении статуса опекуна может быть обжалован в судебном порядке.

На заметку! Присматривать и заботиться об инвалиде, а также получать за это материальную помощь от государства могут как родственники лица с ограниченными возможностями, так и абсолютно чужие люди: сиделка, соседка, знакомый, друг покойного супруга и т. п. Причем факт родства некоторым образом влияет на размер пособия.

Здесь есть существенное исключение: никто не спросит позволения у психически нездорового лица. Если по результатам медицинской экспертизы диагностировано душевное расстройство, то соответствующие органы помогут оформить опеку без разрешения инвалида.

к содержанию ↑

Как лишить опекунства?

Статус может быть потерян из-за ненадлежащего обращения с инвалидом, неуважительного отношения или пренебрежения гигиеническими, медицинскими процедурами. Насильственные действия тоже попадают под данную статью, а также органы опеки и попечительства заинтересует серьезное заболевание, которое диагностируют у опекуна.

Травма или серьезная патология будет считаться помехой в надлежащем выполнении опекуном его прямых функций.

Видео о новых правилах установления инвалидности:

Однако в ряде случаев он может быть лишен своих прав вследствие состояния здоровья. Для осуществления гражданских обязанностей, лицо должно осознавать последствия своих действий.

к содержанию ↑

Что дает опекунство?

Недееспособный гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

• представляет интересы подопечного в государственных органах;
• совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
• защищает и сохраняет имущество подопечного;
• оплачивает налоги от имени инвалида;
• удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

к содержанию ↑

Сколько платят опекунам инвалидов?

Закон предусматривает материальное стимулирование граждан, исполняющих обязанности опекуна.

Как правило, выплата напрямую зависит от возраста подопечного:

• представитель несовершеннолетнего гражданина получает опекунское пособие, вознаграждение (если назначена возмездная форма опеки), единовременное пособие при оформлении опеки;
• представитель недееспособного совершеннолетнего подопечного получает ежемесячно 1200 р., вознаграждение в размере 5% от суммы доходов подопечного (если назначена возмездная форма опеки).

к содержанию ↑

Какие льготы есть для опекунов?

Льготы для опекунов предусматриваются только для представителей детей-инвалидов. Опекуны совершеннолетних граждан, лишенных дееспособности, не имеют дополнительной поддержки

Для получения пособия представитель должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выплата носит заявительный характер.

к содержанию ↑

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

к содержанию ↑

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

к содержанию ↑

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки.

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

к содержанию ↑

Льготы, предоставляемые государством

Всем известно, что людям с ограниченными возможностями выдаётся определённая денежная компенсация. Но что положено инвалидам 1 группы кроме неё? Ответ очевиден – льготы. Государство помогает недееспособным гражданам и их опекунам следующим образом:

• скидка на оплату ЖКХ;
• опекун может пользоваться имуществом инвалида (не в ущерб конечно);
• дополнительные выплаты за попечительство родителей-инвалидов и детей-инвалидов.

Конкретная сумма оговаривается между опекуном и инвалидом. Есть ограничение, согласно которому общий размер выплат не должен превышать 5% от доходов подопечного.

Опека над инвалидом 1 группы поддерживается государством, хоть и небольшими платежами. Попечитель обязан играть положительную роль в жизни недееспособного человека, и поэтому от него требуют предоставление отчётности. Размер выплат также зависит и от этих документов.

к содержанию ↑

Законные основания

Опекунство над взрослым и недееспособным гражданином — это безвозмездная забота. Но законодательством предусмотрены случаи, когда помощнику выплачиваются небольшие денежные выплаты.

Данные компенсации утверждены государственным постановлением от 04 июня 2007 г. № 343.

Если родитель больного не работает официально, то согласно президентскому указу № 551 от 17 марта 1994 он может рассчитывать на выплату величиной 60% от минимальной заработной платы. Ежемесячное пособие для лиц с инвалидностью предусматривается президентским указом № 175 от 26 февраля 2013 года.

к содержанию ↑

Кто может стать попечителем

• быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
• не иметь судимости;
• не страдать психическими отклонениями;
• возраст от 16 до 60 лет.

Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.

Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.

Для оформления следует выполнить такие действия;

• собрать необходимый пакет документов;
• передача собранной документации в органы опеки и ПФР .

Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.

к содержанию ↑

Какие положены виды господдержки

1. Неработающим родителям в связи с уходом за инвалидом получают 60% от минимальной зарплаты
2. Ежемесячно опекуну государство перечисляет пособие в размере 3357 руб.

Размеры выплат могут меняться в зависимости от региона.

Важно! Пенсия назначается лишь для совершеннолетних (несовершеннолетний не может быть опекуном). Помощник должен выполнять свои обязанности, имея официальный статус.

Также опекуны могут рассчитывать на дополнительные привилегии:

к содержанию ↑

Дополнительные привилегии

• правом работать неполную трудовую неделю или день;
• возможностью оформить 4 дополнительных оплачиваемых выходных;
• правом не работать по выходным и праздничным дням, а также в ночное время суток;
• правом не трудится сверхурочно и не ездить в командировки;
• дополнительным неоплачиваемым отпуском длительностью 14 дней (при наличии такого условия в коллективном договоре).

Важно! Лица, которые воспитывали детей с инвалидностью, могут рассчитывать на досрочное оформление пенсии. За каждые 18 месяцев опекунства дата назначения пенсии приближается на 1 год. Возраст оформления пенсии можно сократить максимум на 5 лет.

Кроме того, семьи, которые воспитывают детей с инвалидностью, могут рассчитывать на скидку в размере 50% при оплате коммунальных услуг и аренде жилья. Такие семьи имеют право на первоочередное предоставление земельных участков. То, сколько получает опекун инвалида 1 группы с детства, зависит также от налоговых вычетов.

к содержанию ↑

Налоговые вычеты для попечителей детей-инвалидов

Помощники таких детей наравне с их родителями могут использовать:

• социальные вычеты;
• стандартные налоговые вычеты.

Сумма стандартного налогового вычета равна 6 тыс. руб.

1. По добровольному страховому пенсионному соглашению.
2. По страховому добровольному соглашению.
3. По пенсионному негосударственному договору.

Но все вышеперечисленные договора должны быть заключены в пользу опекаемого. Стоит отметить, что привилегии опекунам предусматриваются также региональными программами.

к содержанию ↑

Недееспособные инвалиды: скидки для их попечителей

Льготы опекунам по уходу за недееспособными инвалидами предоставляются в гораздо меньшем количестве, чем для лиц, которые заботятся о несовершеннолетних детях с инвалидностью. Так, правительственное постановление № 343 от 4 июня 2007 года предусматривает для этой категории попечителей ежемесячное пособие.

Чтобы получать льготы, опекунам инвалидов необходимо обратиться в ПФР и предъявить такие документы:

Максимальный срок, за который могут быть возвращены денежные средства, составляет 3 года.

Следующая

ЖКХОбязателен ли коллективный договор в организации