8 (800) 302-92-80 Бесплатная консультация с юристом

Пенсия по старости: понятие, размер социальной пенсии, условия назначения

Понятие социальной пенсии. Условия ее назначения

Институт социальной пенсии в современном российском законодательстве регулируется нормативными положениями Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Статья 2 указанного Закона закрепляет дефиницию «пенсия по государственному пенсионному обеспечению», исходя из содержания которой можно вывести легальное определение термина «социальная пенсия». В частности, под социальной пенсией понимается ежемесячная государственная денежная выплата, выплачиваемая нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении.

В связи с изложенным можно вывести признаки данного вида пенсионного обеспечения, которые условно подразделяются на общие (присущи для любого вида пенсий) и специфические (характерны исключительно для социальных пенсий).

К числу общих признаков относятся следующие.

  • 1. Это денежная выплата. Социальная пенсия, как и любой иной вид пенсионного обеспечения, предоставляется лицам, имеющим соответствующее право, только в денежной форме, что влечет за собой невозможность реализации данного права в натуральной форме.
  • 2. Периодичность выплаты.Указанный признак означает, что нетрудоспособные граждане имеют право, а государство в лице его органов, учреждений, организаций обязано обеспечивать граждан социальными пенсиями на регулярной основе. При этом указанное право, как следует из содержания ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении, реализуется лицами, имеющими соответствующее право, ежемесячно.
  • 3. Данная выплата производится за счет средств федерального бюджета.В подтверждение наличия данного признака можно привести нормы ст. 6 Закона о государственном пенсионном обеспечении, в соответствии с которой финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ПФР на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
  • 4. Государственно-правовой характер данной выплаты.Содержание этого признака заключается в том, что круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, условия его реализации и размер определяются федеральным законом. При этом следует отметить, что данный признак находит свое выражение не только в тексте Закона о государственном пенсионном обеспечении, но и является конституционной гарантией права каждого на такой вид социального обеспечения, как пенсия (ст. 39 Конституции РФ).

К числу специфических признаков относятся: 1. Предоставляется строго определенному кругу лиц, указанному в законе. Согласно содержания ст. 2 и 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении, правом на социальную пенсию наделены нетрудоспособные граждане.

При этом под нетрудоспособными гражданами понимаются инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях.

В силу изложенного и принимая во внимание положения ст. 4 и 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении, можно сделать вывод, что данные субъекты имеют право на получение социальной пенсии.

2. Социальная пенсия — основной источник средств существования пенсионера. На наличие данного признака указывает дефиниция понятия «социальная пенсия», приведенная в ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении, в соответствии с которой пенсия предоставляется в качестве средства существования пенсионера.

Более того, в подтверждение данного вывода выступает п. 5 ст.

11 Закона о государственном пенсионном обеспечении, закрепляющий, что гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), социальная пенсия не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании. Таким образом, указанная категория граждан не получает социальную пенсию в период осуществления ими трудовой деятельности, т.е.

в период наличия у них иного дохода.

Социальные пенсии подразделяются на три основных вида, что прямо вытекает из содержания п. 6 ст. 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении, а именно:
  • 1) социальная пенсия по старости;
  • 2) социальная пенсия по инвалидности;
  • 3) социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким образом, социальная пенсия —это ежемесячная денежная выплата, финансируемая государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, перечень которых определен на уровне закона и являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.
Это важно знать:  Заявление на отгул за ранее отработанное время: как пишется, образец 2020 года

Обращаясь к вопросу об условиях назначения социальной пенсии, следует отметить, что данному вопросу посвящена ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Анализ данного законоположения позволяет вывести условия назначения социальной пенсии. 1. Наличие у лица одного из следующих статусов:

  • 1) инвалид I, II, III группы либо инвалид с детства (назначается социальная пенсия по инвалидности);
  • 2) ребенок-инвалид (назначается социальная пенсия по инвалидности); в то же время следует отметить, что несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, являющиеся ВИЧ-инфицированными, приравниваются по правовому статусу к детям-инвалидам, в связи с чем за ними в ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» закреплено право на социальную пенсию;
  • 3) ребенок в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, потерявший одного или обоих родителей, и ребенок умершей одинокой матери (назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца);
  • 4) гражданин из числа малочисленных пародов Севера, достигший возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчина либо женщина) (назначается социальная пенсия по старости). При этом необходимо, чтобы гражданин не только относился к числу малочисленных народов Севера, но и постоянно проживал на данной территории;
  • 5) гражданин, достигший возраста 65 или 60 (соответственно мужчина либо женщина) (назначается социальная пенсия по старости).

Наряду с данными лицами правом на получение социальной пенсии обладают также:

  • 1) граждане, которые соответствуют условиям назначения трудовой пенсии, предусмотренным ст. 7-9, 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, но не обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении им трудовой пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию, в порядке, установленном п. 1 ст. 18, п. 1 и 2 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях;
  • 2) граждане, которые обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с указанными заявлениями и документами, но затем официально отозвали их из этого органа до дня вынесения решения о назначении им трудовой пенсии либо официально отказались от назначенной им трудовой пенсии.

На отнесение указанных выше двух групп граждан к числу лиц, имеющих право на социальную пенсию, указывает постановление Минтруда России от 7 мая 2002 г. № 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

  • 2. Лицо, претендующее на получение социальной пенсии, должно постоянно проживать на территории РФ.Положение о наличии данного условия закреплено в п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. При этом ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляет под постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином лицо, получившее вид на жительство.
  • 3. Отсутствие полного либо наличие неполного страхового стажа у лица, претендующего на получение социальной пенсии, либо у иного лица, в связи со смертью которого гражданин имеет право на получение социальной пенсии.В данном случае речь может идти о ситуации, когда лицо, подавшее документы для назначения социальной пенсии, вообще не имеет страхового стажа (например, ребенок-инвалид), либо страховой стаж менее требуемой продолжительности (например, мужчина, достигший возраста 65 лет и не имеющий пяти лет страхового стажа).

Следует отметить, что условие о страховом стаже может касаться как самого лица, претендующего на получение социальной пенсии (например, нетрудоспособный, достигший возраста 65 либо 60 лет соответственно мужчина либо женщина), так и иного лица, в связи со смертью которого возникает право па получение социальной пенсии у члена его семьи (например, ребенок в возрасте до 18 лет, потерявший обоих родителей, не имевших на момент смерти страхового стажа).

Таким образом, три данных условия в совокупности влекут возникновение права на получение социальной пенсии как гражданами Российской Федерации, так и иными лицами, на законных основаниях пребывающими на территории РФ.

15 СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ: ПОНЯТИЕ, УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗМЕР

Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным гражданам, которые по каким-то причинам не приобрели права на другой вид пенсии (п. 4 ст. 5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Основания для назначения социальной пенсии различны: наступление инвалидности III, II, I степени, наступление инвалидности в детстве, смерть одного или обоих родителей ребенка в возрасте до восемнадцати лет, достижение преклонного возраста. Согласно ст.

5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.

Нетрудоспособные граждане (ст. 2 указанного ФЗ) – инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети до 18 лет (а также старше этого возраста, но не больше 23 лет), потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие 65 и 60 лет, не имеющие права на пенсию, предусмотренную ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Социальная пенсия устанавливается следующим образом:

1) 100 % размера базовой части трудовой пенсии по старости для достигших 60 и 55 лет и относящихся к следующим категориям граждан:

Это важно знать:  Федеральный закон "О статусе судей": редакция 2020 года

а) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет;

б) граждане, достигшие 65 и 60 лет, не имеющие права на трудовую пенсию;

в) инвалиды, имеющие ограниченные способности к трудовой деятельности второй степени (за исключением инвалидов с детства);

г) дети до 18 лет, потерявшие одного из родителей. Для последних двух категорий граждан размер социальной пенсии несколько увеличен и не может быть менее 470 руб. в месяц;

2) 100 % размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности для следующих категорий граждан:

а) инвалиды с детства, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени;

б) инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

г) дети в возрасте до 18 лет, потерявшие обоих родителей;

3) 85 % размера базовой части трудовой пенсии по старости для достигших возраста 60 и 65 лет и относящихся к следующей категории граждан: инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности первой степени.

Гражданам, проживающим в районах и местностях, в которых к заработной плате установлены районные коэффициенты, социальная пенсия устанавливается с их учетом. При выезде их из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента, никакие надбавки к социальным пенсиям не начисляются (п.

1, 2 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

к содержанию ↑

54. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕН НОСТИ

54. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕН НОСТИ Материальная ответственность – обязанность работника или работодателя возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный работодателю или работнику виновными противоправными действиями.Сторона

25 ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ИВЫПЛАТЫ, РАЗМЕР

25 ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ИВЫПЛАТЫ, РАЗМЕР Пособие по временной нетрудоспособности – это определенная денежная выплата, которая осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ и компенсирует

37. СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЩНОСТИ. ПОНЯТИЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА»

37. СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЩНОСТИ. ПОНЯТИЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА» Социальные общности – это реально существующие, наблюдаемые совокупности индивидов, отличающиеся своим положением в обществе. Они выступают в качестве самостоятельного субъекта. Как правило, эти общности

29. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ ПОЛЕЗНОЙ МОДЕЛИ. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБРАЗЦА

29. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ ПОЛЕЗНОЙ МОДЕЛИ. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБРАЗЦА Полезной моделью считается техническое решение, относящееся к устройству. Под устройством обычно понимается совокупность элементов, расположенных в

К моменту достижения пенсионного возраста не все лица выполняют установленные законом требования. Право на получение социальных выплат исчезает.

Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Однако государство не оставляет граждан без средств к существованию. Социальная пенсия – это разновидность помощи таким лицам.

Эта выплата предоставляется по особым правилам. О том, что такое социальная пенсия, о перечне лиц, имеющих право на ее получение, а также о существующих разновидностях способа поддержки поговорим далее.

к содержанию ↑

Определение понятия

Социальное обеспечение представляет собой комплекс государственных норм, которые направлены на оказание финансовой поддержки нетрудоспособным и малообеспеченным гражданам, оказавшимся в сложившейся ситуации по независящим от них обстоятельствам. Главной целью выступает оказание помощи.

Выделяют несколько разновидностей социального обеспечения. Они могут квалифицироваться по субъектам, разновидностям и прочему.

Социальная пенсия также входит в эту категорию. Она представляет собой сумму денежных средств, направленную на компенсацию заработка или иного дохода в целях обеспечения существования гражданина.

Выплата предоставляется ежемесячно. Сегодня присутствует 2 вида пенсий – по обязательному страхованию и по государственному обеспечению.

В первую категорию входят:

  • страховая пенсия в связи с достигнутым возрастом;
  • денежная поддержка по инвалидности;
  • помощь по потере кормильца.

Пенсия по государственному обеспечению может быть назначена за выслугу лет, из-за достигнутого возраста, получения инвалидности, потери кормильца. Сюда входят и социальные выплаты.

Разница состоит в источнике денежных средств. Так, первая разновидность предоставляется из федерального бюджета.

Трудовая пенсия выплачивается за счет взносов, производимых работодателем в период осуществления гражданином трудовой деятельности.

к содержанию ↑

Кому положена

Социальная пенсия по старости предоставляется гражданам РФ, подданным других государств и лицам без гражданства, если они постоянно проживают в России. Лицам, находящимся в стране временно, выплата не назначается.

Чтобы претендовать на денежную поддержку, лицо должно входить в одну из следующих категорий:

  • Лица, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие право на страховую пенсию.
  • Инвалиды. Допускаются лица всех групп. Потребуется предоставить справку, подтверждающую присутствие статуса. Альтернативой выступает выписка из акта освидетельствования.
  • Семья военнослужащего, если он совершил уголовное преступление, что стало поводом для гибели или возникновения инвалидности.
  • Несовершеннолетние дети или граждане, продолжившие обучение на очном отделении до 23 лет, если один из родителей скончался. Аналогичное право присутствует у детей умершей одинокой матери.
  • Представители малочисленных народов Севера в возрасте 50–55 лет для женщин и мужчин соответственно. Выплаты предоставят, если лица проживают в местности исконного расселения своих предков на постоянной основе, поддерживают культуру и традиции.
  • Участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком Жителя блокадного Ленинграда. Правило действует, если у них присутствует инвалидность, которая наступила из-за преступления или умышленного причинения вреда здоровью.

По закону некоторые граждане имеют право на 2 пенсии одновременно. Причем одна из них может быть социальной.

В эту категорию входят близкие родственники военнослужащих по призыву, погибших в результате военной травмы или в период службы. Допустимо получение пенсии по потере кормильца и социальной выплаты по старости и инвалидности.

Исключение составляет соцпенсия по потере кормильца. Аналогичным правом обладают нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Это важно знать:  Как взять больничный при беременности
к содержанию ↑

Существующие разновидности пенсии

Социальная помощь оказывается в различных формах. Она не зависит от трудового стажа, предоставленных взносов и получаемого дохода. Денежные средства предоставляются в фиксированном размере.

Обратите внимание: Источником финансирования социальных пенсий выступает госбюджет. Однако присутствует ряд дополнительных условий, которые необходимо выполнить. Процедура назначения выплаты также может различаться, как и ее размер.

к содержанию ↑

По инвалидности

Чтобы выплату предоставили, должны соблюдаться условия назначения соц пенсии. Для этого лицо должно постоянно проживать на территории РФ, не иметь права на страховую денежную поддержку и обладать ограничениями к выполнению каких-либо работ из-за состояния здоровья.

Процесс признания гражданина инвалидом, степень статуса и причины его назначения определяются комиссией государственной службы МСЭ. Порядок и условия утверждены правительством РФ.

Периодически необходимо подтверждать присутствие инвалидности.

  • каждый год для 2 и 3 группы;
  • 1 раз в 2 года для 1 группы;
  • 1 раз в год, 1 раз в 2 года или до достижения совершеннолетия, если речь идет о ребенке-инвалиде.

Социальная пенсия по инвалидности бывает срочной или бессрочной. В первом случае потребуется подтвердить право на госпомощь, когда установленный период завершился. Для этого потребуется пройти повторное освидетельствование. Получать выплату может сам гражданин или его законный представитель.

к содержанию ↑

По потере кормильца

Если гражданин, содержавший семью, скончался, его родственникам назначат социальную пенсию.

Правом на ее получение обладают:

  • дети-сироты, родители которых неизвестны;
  • несовершеннолетние граждане, потерявшие единственного родителя;
  • лица в возрасте до 23 лет, продолжающие обучение на очном отделении;
  • дети скончавшейся матери-одиночки.

Все вышеуказанные категории граждан могут рассчитывать на получение социальной пенсии только в том случае, если подтвердится, что доход кормильца выступал единственным источником средств для существования. Иждивенцем признается ребенок, который проживал отдельно, однако кормилец оказывал ему материальную помощь.

Усыновленные дети без вести пропавших родителей также имеют право на госпомощь, если предоставить свидетельство о смерти или соответствующее решения суда.
к содержанию ↑

Размер выплаты

Величина социальной пенсии устанавливается в фиксированном размере. Она зависит от прожиточного минимума.

При этом размер страховой выплаты по старости не оказывает на показатель никакого влияния. Сумма зависит от уровня инфляции.

Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
В учет принимается присутствие иждивенцев или способность к труду. Правило затрагивает размер социальной пенсии по потере кормильца или по старости.

Однако присутствие районного коэффициента отразится на величине выплаты. Если лицо переедет в другой регион, произойдет пересчет показателя.

к содержанию ↑

Процесс индексации

Периодически величина социальной пенсии повышается. Она находится в зависимости от уровня инфляции. Однако в 2017 году уровень прибавки составил всего 1,5 %. Это было связано со стабилизацией роста цен на продукты. В 2018 году показатель составил 4,1 %. В 2020 году прибавка стала еще больше. Размер выплаты повысился на 7,05 %.

Размер социальной пенсии
Категория граждан Величина пенсии
Инвалиды с детства, получившие первую группу, а также дети-инвалиды 12432,44 руб.
Гражданину присвоена инвалидность 3 группы 4403,24 руб.
Пенсия по старости, пособие за инвалидность 2 группы, средства, предоставляемые детям, потерявшим кормильца 5180,24 руб.
Пенсия для детей, потерявших обоих родителей, мать-одиночку, для инвалидов 1 группы и лиц, получивших инвалидность детства 2 группы 10360,25 руб.
к содержанию ↑

Минимальная величина

Государство стремится поднять уровень социальной пенсии по прожиточному минимуму. Для этого устанавливаются социальные доплаты.

Они бывают двух типов — федеральные и региональные. Первую разновидность назначает ПФР.

Во втором случае денежные средства начисляет орган соцзащиты. Чтобы оформить социальную выплату, потребуется внести информацию в соответствующую графу в бланке «О назначении пенсии».

Денежная поддержка по старости не может быть меньше размера пособия, предоставляемого гражданам по инвалидности.

к содержанию ↑

Процедура назначения

Чтобы уполномоченный орган начал предоставлять пенсию, потребуется обратиться в ПФР или МФЦ. Нужно учитывать, что многофункциональные центры занимаются лишь приемом документации.

Она передается в уполномоченный орган. Процесс рассмотрения заявки на получение социальной пенсии осуществляется в ПФР.

В результате срок рассмотрения бумаг затягивается. Если временные рамки существенно ограничены, потребуется лично посетить пенсионный фонд.

Процедура оформления социальной пенсии производится посредством личного обращения к уполномоченному лицу. Однако допустимо предоставление соответствующих прав представителю.

В первой ситуации потребуется подать заявление на назначение пенсии по месту прописки. Если лицо действует на основании доверенности, оно может посетить территориальное отделение ПФР, располагающееся вблизи места регистрации.
Автор статьи
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Следующая
ЖКХПенсия по инвалидности: условия и порядок назначения, размер выплат для инвалидов 1, 2 и 3 группы в 2020 году

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector