+7 (499) 703 45 06  Москва

+7 (812) 309 68 26  Санкт-Петербург

8 (800) 511 75 68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Нужно ли платить за капитальный ремонт

Большинство граждан нашей страны не раз сталкивались с ситуацией, когда получали в свои почтовые ящики квитанцию об оплате коммунальных услуг, в которой среди прочих пунктов имеется ещё строка об оплате капитального ремонта. И в большинстве случаев людей интересует, обязательно ли оплачивать капремонт или нет. В каких случаях можно не платить? Есть ли льготы и пр. На эти и другие вопросы мы и ответим ниже.

Кто обязан платить и почему

В законодательстве действительно указаны случаи, при которых жильцы освобождаются от оплаты капитального ремонта. Но их немного.

Нормами жилищного и гражданского права чётко установлено, что многоквартирный дом, включая придомовую территорию, лифты, чердаки, крыши, подвалы и лестничные клетки и пр., являются совместной собственностью всех владельцев квартир данного дома. А это значит, что всё содержание общего имущества собственников жилья в доме ложится на их плечи, включая капитальный ремонт.

Жильцы, которые проживают в квартире по договору найма, не обязаны участвовать в содержании общедомового имущества. Кроме случая, когда такое обязательство предусмотрено в договоре найма.

Закон обязывает собственников жилья платить ежемесячные взносы на капитальный ремонт дома. Однако речь идёт о минимальных ежемесячных платежах, а не об обязанности внести крупную сумму в короткий срок. Смысл ежемесячных взносов в том и состоит, чтобы равномерно распределить по времени бремя оплаты капитального ремонта, который, как правило, проводится в летнее время года. А взносы собираются и копятся в течение всего года.

Почему не было взносов на капитальный ремонт раньше

В период существования СССР всё жильё принадлежало государству, которое как собственник само производило весь необходимый ремонт. Но после произошедшей в России масштабной приватизации жилья подавляющая часть квартир (более 90%) стала собственностью граждан. А вместе с правом собственности гражданам перешла и обязанность содержать и ремонтировать совместное общедомовое имущество.

Когда можно не платить за капитальный ремонт

Жилищный кодекс во 2-й части статьи 169 определяет случаи, когда плату за капитальный ремонт можно не вносить. А именно:

  • Когда дом является аварийным и будет снесён;
  • Когда дом находится на земельном участке, который будет изъят для государственных и муниципальных нужд. И, соответственно, также будет снесён.
Аварийным многоквартирный дом может считаться только на основании решения специальной комиссии. После чего все средства, выплаченные владельцами квартир на капитальный ремонт, подлежат возврату. Или же могут быть потрачены на снос дома.

Также для владельцев квартир в новостройках может быть предусмотрена 5-летняя отсрочка.

Бывают и другие случаи, когда можно не вносить платежи за капитальный ремонт:

  • На спецсчетах уже накоплено более половины минимальной суммы, необходимой для капремонта, установленной региональными нормами.
  • Специальный фонд субъекта РФ может зачесть в счёт будущих платежей уже выполненный ремонт, если он ранее включался в план.
  • Владельцы квартир, сдающие их в аренду, должны оформить аренду официально и ежемесячно платить процент с доходов, получаемых от сдачи жилья.
  • Владелец квартиры может отказаться от участия в программе по накоплению денег на капремонт. В данной ситуации он на законных основаниях может не платить периодические взносы. Но, когда возникнет потребность осуществления капремонта, нужно будет выплатить всё необходимую сумму сразу. Кстати, органы власти в некоторых регионах России добровольно оплачивают часть расходов на капремонт жилых домов.
  • Также могут быть освобождены от оплаты капремонта сразу все владельцы квартир в доме. В случае, если они согласятся использовать стену своего дома для установки на ней рекламных плакатов или видеорекламы. Деньги, полученные от сдачи фасада в аренду, могут использоваться для оплаты капитального ремонта. При условии, что сумма, полученная от аренды, будет достаточной для покрытия расходов на капитальный ремонт.

Льготные категории граждан, освобождённые от взносов на капремонт

Законодатель освобождает от платежей за капитальный ремонт или предоставляет льготы для следующих групп граждан:

  • Пенсионеры 80-летнего возраста и старше, живущие в одиночку или в семье, где есть нетрудоспособные люди, полностью освобождены от оплаты капремонта. За них платить будет государство;
  • Неработающим пенсионерам предоставляется скидка в 50%. Вторая половина также оплачивается государством;
  • Инвалиды и семьи, в которых есть дети-инвалиды;
  • Малоимущие граждане;
  • Многодетные родители и неполные семьи (в зависимости от размера дохода семьи);
  • Жители блокадного Ленинграда, ветераны Великой Отечественной Войны, ветераны труда, жертвы политических репрессий.
  • Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
  • В некоторых регионах РФ отдельные группы «бюджетников» и жители сельской местности;
  • Дополнительные категории граждан в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Если Вы принадлежите к одной из вышеперечисленных групп населения, то можете оформить освобождение (или льготы) от оплаты капремонта.

Часто помощь государства выглядит иначе. Льготник полностью платит все необходимые для капитального ремонта взноса. А государство перечисляет ему на банковский или пенсионный счёт возмещение.

Что такое капитальный ремонт и что он в себя включает

Квитанция капитальный ремонтГражданское законодательство содержит точное определение этого термина. Под капремонтом понимаются комплексные мероприятия, направленные на восстановление конструкций и элементов дома, а также обновление электросетей и некоторых несущих конструкций.

Капремонт необходим, прежде всего, для устранения причин, которые могут привести к разрушению дома и повреждению его важнейших конструкций и элементов. В результате капремонта дом должен быть приведён в состояние, пригодное для безопасной дальнейшей эксплуатации.

Но также капремонт подразумевает и замену лифтового оборудования, электрических и других счётчиков, обновление кровли, труб и мн. др.

Капитальный ремонт, как правило, включает следующие работы:

  • Замена или выравнивание старых перегородок и стен;
  • Утепление стен и гидроизоляционные работы;
  • Ремонт и замена сантехнического оборудования;
  • Установка новых подъездных дверей;
  • Благоустройство придомовой территории.

Перечисляемые на капремонт взносы аккумулируются на счетах региональных коммунальных операторов, которые готовят план работ и смету расходов. Какой дом и в каком году должен пройти капитальный ремонт. Какие дома больше нуждается в ремонте и потому их ремонт приоритетный.

Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве
Если Ваш дом уже был отремонтирован, то это не означает, что в следующие после ремонта несколько лет можно не платить взносы. Компания-оператор, осуществившая ремонт, провела его не только за счёт взносов жителей Вашего дома. Но и взносов жильцов других домов, обслуживаемых данной компанией. То есть, деньги на ремонт были взяты из общей кассы. И оплата взносов после ремонта является фактическим возвратом денег «другим домам».

Если нет договора с Фондом

Существует распространённое мнение, что если с региональным оператором не заключено соглашение об обслуживании дома, то это даёт право жильцам отказаться от уплаты взносов на капитальный ремонт. Это не правда. Законодатель достаточно хорошо установил порядок работы Оператора, а также права и обязанности жильцов.

Наличие организации, осуществляющей капитальный ремонт, всё равно необходимо. А, соответственно, необходимы и взносы для оплаты этого ремонта.

Могут ли жильцы произвести капитальный ремонт дома самостоятельно

Выше уже было сказано, что ремонт Вашего дома в немалой степени происходит как бы в долг и с привлечением чужих средств. Как денег, полученных от платежей жильцов других домов, так и нередко денег, взятых компанией-оператором в кредит. Что накладывает на Вас и Ваших соседей по дому вернуть этот долг.

Однако из этого правила может быть исключение в том случае, когда владельцы жилья провели капитальный ремонт самостоятельно. И что особенно важно – с использованием собственных средств жильцов. Это позволяет жителям такого дома обращаться к региональному оператору с Заявлением о перерасчёте, в котором можно потребовать если не отменить на определённое время платежи за капремонт, то хотя бы уменьшить их размер.

В любом случае потребуется предоставить все чеки и документы, подтверждающие суммы, которые были израсходованы жильцами при проведении самостоятельного ремонта. А это покупка краски, строительных материалов и мн. др.

Кроме того, можно оценить даже количество трудовых часов, потраченных на проведение работ. Например, в ремонте участвовало 12 человек. Работали стандартную 40-часовую рабочую неделю. Работы проводились в течение ровно двух недель. Итого: 80 трудовых часов, помноженных на 12 человек. Получаем 960. Данную цифру следует умножить на среднюю в данном городе стоимость 1 часа рабочей силы.

Это будет та сумма, которую жильцы сэкономили для компании-оператора, выполнив за неё её работу. Плюс стоимость строительных материалов, транспортные расходы и пр.

Данную сумму необходимо указать в Заявлении, подаваемом региональному оператору. И документально подтвердить. Поэтому должны быть сохранены все чеки и прочие документы об оплате.

Правда, если сумму расходов на строительные материалы доказать просто, то с оценкой трудовых часов намного сложнее. И скорее всего, сумма оценки трудовых часов не будет принята компанией-оператором. Или же принята в намного меньшем размере.

Конечно же, компания не обязана удовлетворить данное требование жильцов. Но в таком случае можно обращаться за получением льгот и временного освобождения от оплаты взносов на капитальный ремонт в Суд.

Возможность частичного или полного погашения суммы, подлежащей выплате в Региональный фонд, предусмотрена статьёй 180 Жилищного кодекса.

Что будет, если не платить взносы на капитальный ремонт

Не смотря на отказ вносить взносы, капремонт всё равно будет произведён в полном объёме, согласно плану Регионального оператора. Однако без последствий для неплательщиков это не останется. Компания-оператор и местные органы власти могут потребовать выплаты необходимой суммы в судебном порядке. И в таком случае придётся заплатить не только все обязательные платежи по капремонту, но и штрафы и пени.

В случае дальнейшего уклонения об исполнении своих обязательств Служба судебных приставов имеет полное право накладывать арест на банковские счета неплательщика, наложить арест на его автомобиль и другое имущество. И при необходимости продать его с целью покрытия за счёт вырученных средств суммы взыскания.

Альтернатива – специальные счета

Как таковой возможности избежать расходов на капитальный ремонт, нет, кроме отдельных категорий граждан, о которых упоминалось выше. Однако жильцы дома, которые по той или иной причине не хотят пользоваться услугами Регионального фонда, могут создать свой отдельный банковский счёт, из которого будет оплачиваться капитальный ремонт дома.

Самостоятельно сформировать свой фонд для капремонта можно двумя способами:

  • На счёте Регионального оператора;
  • На специальном счёте – в случае, когда данное решение принято большинством голосов жителей дома.
В случае, когда собственники квартир решили сформировать фонд на специальном счёте, то порядок оплаты платежей на капитальный ремонт останется в целом таким же, как и был при оплате Региональному оператору. То есть, также ежемесячно будут приходить в почтовые ящики квитанции об оплате, где также будет строка с суммой взноса на капремонт. Но только взносы на него теперь будут зачисляться не на счёт компании-оператора, а на созданный жильцами специальный счёт.

Важный момент при открытии спецсчёта. Он не может быть открыт на физическое лицо. Только на:

  • Регионального оператора;
  • Товарищество собственников жилья;
  • Жилищный кооператив;
  • Управляющую компанию.
Это означает, что прежде чем открывать специальный счёт, сначала необходимо создать Товарищество собственников жилья.

Различия в способах формирования фонда следующие:

  • Региональному оператору приходят платежи, которые тот использует на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор дома происходит в рамках региональной программы. А также учитывается степенью аварийности и суммой, необходимой для ремонта. Соответственно, данный вариант подходит тем домам, состояние которых близко к аварийному.
  • Если же используются специальные счета, то деньги на них накапливаются до того времени, пока не возникнет потребность в проведении капитального ремонта. Порядок расходования денег определяется самими собственниками. К примеру, в текущем году они могут принять решение о повышении ежемесячного взноса с целью накопить на замену труб водоснабжения. В следующем году, напротив, сделать ежемесячный взнос в два раза меньше. Ещё через год начать копить деньги на ремонт крыши и т. д. Однако следует помнить, что законом запрещено устанавливать размер ежемесячного платежа меньше минимального тарифа в данном субъекте РФ.

В любом случае каждый из этих двух вариантов – это решение общего собрания владельцев жилья.

Для открытия специального счёта необходимо не только принять соответствующее решение, но и надлежащим образом его оформить. Прежде всего решение должно быть принято письменно. И в документе должны содержаться подписи большинства владельцев квартир дома.

Непосредственно сам счёт нужно открывать в банке. Делать это должен от имени, созданного ТСЖ, уполномоченное лицо, имеющее при себе соответствующую доверенность.

Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве
Для того чтобы накопленные на спецсчёте деньги можно было потратить на запланированные цели, также необходимо общее собрание собственников квартир и их решение, оформленное надлежащим образом. На основании этого решения банк, в котором открыт спецсчёт, перечисляет деньги указанным получателям. Ими могут быть строительные организации, поставщики материалов и пр. Перевод может быть согласован только после того, как работы были завершены.

Выбирая вариант накопления средств, необходимо учитывать техническое состояние дома, имеются ли желающие среди жильцов, которые будут организовывать общие собрания и контролировать осуществляемые по капремонту работы. Особенно это касается технического состояния, в котором находится многоквартирный дом. Поскольку здесь важно не переоценить свои силы.

Чем ближе состояние дома к аварийному, тем больше работ придётся осуществить и тем сложнее будут эти работы. Необходимы люди среди жильцов, которые обладают достаточными профессиональными знаниями в строительно-ремонтной области, и которые могут провести правильную оценку технического состояния дома, выбрать нужные материалы, организовать необходимые работы.

Добавим, что Министерство строительства рекомендует использовать именно специальные счета.

Таким образом, открытие спецсчёта — это весьма хорошая альтернатива платежам в региональный фонд. Главное — что собранные таким способом средства будут тратиться исключительно на капитальный ремонт и только этого дома. Это позволяет не ждать, когда компания-оператор включит Ваш дом в план на капитальный ремонт. А сделать ремонт раньше и самим определить, какие работы приоритетнее.

Товарищество собственников жилья

Как уже было сказано выше, прежде чем самостоятельно собирать и расходовать деньги на капитальный ремонт, необходимо сперва создать и зарегистрировать Товарищество собственников жилья. Только от имени этой организации могут совершаться сделки с поставщиками, подрядчиками, собираться взносы на капитальный ремонт и происходить представительство интересов всех собственников квартир дома в отношениях с другими организациями, государственными и муниципальными органами.

Также от имени ТСЖ можно заключать весьма выгодные для всех жильцов сделки. Ранее было сказано, что можно, например, сдать стену дома под размещение рекламных баннеров. Так вот, подобная сделка может быть заключена только в случае создания жильцами такого дома ТСЖ, которое и выступит контрагентом с компанией-арендатором. Деньги, получаемые от сдачи стены в аренду, будут поступать на счёт ТСЖ.

Товарищество собственников жилья

Кроме того, доход можно получать также и от сдачи подвальных помещений под склады. Также можно получать оплату от операторов мобильной связи за право размещения на крыше антенн и другого оборудования.

Все вырученные ТСЖ средства можно тратить на капитальный ремонт и прочие расходы по обслуживанию дома. Зачастую такие доходы полностью покрывают потребности дома на капитальный ремонт.

Главной сложностью при создании ТСЖ является поиск среди жильцов как минимум одного человека, который сможет должным образом представлять интересы всех собственников жилья в данном доме. А именно, заключать от имени ТСЖ все сделки с подрядчиками и поставщиками, совершать платежи, контролировать расход средств, предоставлять общему собранию жильцов отчёт о расходовании денег и выполненных работ.

Как оформить и получить льготу

Если Вы относитесь к числу лиц, имеющих право на льготу при оплате взносов на капремонт и при этом являетесь владельцем сразу двух квартир, то субсидию Вы можете получить только на одну из них.

Прежде чем подавать документы на получение льготы, сначала необходимо погасить все задолженности по коммунальным платежам.

Для получения льготы необходимо предоставить следующие документы:

  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • Документы, подтверждающие Ваше право на получение льготы.

Вышеназванные документы, а также соответствующее заявление необходимо подать в орган социальной защиты населения. Можно также подавать документы через МФЦ (Многофункциональный центр) или интернет сайт «Госуслуги». Вопреки частому заблуждению Управляющие компании льготы не предоставляют.

Стоит добавить, что предоставление льготы — это не освобождение от оплаты взносов на капитальный ремонт. Это право на получение субсидии (компенсации). То есть Вы всё равно должны оплатить взнос в 100%-м объёме. Просто спустя некоторое время орган социальной защиты проведёт перерасчёт и выплатит Вам сумму возмещения.

Заключение

В завершение следует добавить, что обязанность ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт обусловлена не просто прихотью государства или компании-оператора. Само название и суть капремонта, о которой было сказано выше, говорит за себя. Речь идёт не о косметическом, а именно капитальном ремонте. То есть, приведение в порядок, прежде всего, несущих конструкций, электрических сетей и оборудования, систем водоснабжения, лифтового оборудования и пр. важнейших элементов многоквартирного дома. И если от косметического ремонта можно отказаться, то от капитального не получится. Поскольку это, прежде всего, вопрос безопасности самих жильцов.

Необходимость поддержания здания в таком состоянии, чтобы не произошло, например, пожара из-за неисправных электросетей. Не говоря уже об угрозе полного или частичного обрушения здания.

Поэтому прежде всего из соображений безопасности, государство, так или иначе, но заставит жильцов нести расходы на поддержание своего общего дома в надлежащем техническом состоянии. Даже если жильцы смогут найти способ уклониться от бремени таких расходов. Например, создав ТСЖ и специальные счета, о которых сказано выше. И под предлогом самостоятельного осуществления ремонта фактически не проводить никаких работ многие годы. Или проводить капремонт в недостаточном объёме.

Существуют государственные органы, осуществляющие контроль технического состояния всей жилой и нежилой недвижимости, а также сооружений и других технических объектов в стране. С целью всё той же безопасности.

Соответственно, если долгие годы не проводить капитальный ремонт, то техническое состояние здания сильно ухудшится, в связи с чем контролирующие госорганы вынесут соответствующие решения. Вплоть до решения суда, в котором фиктивное ТСЖ будет ликвидировано и обязанность по капремонту дома снова будет передана Региональному оператору. И поскольку длительное отсутствие надлежащего капремонта гораздо сильнее ухудшает техническое состояние дома, то и последующий ремонт будет стоить дороже. И оплата этих дополнительных расходов ляжет в конечном итоге на самих же жильцов, которые вместо экономии получат лишь убытки.

Рейтинг автора
Автор статьи
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве
Написано статей
31

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector