8 (800) 222-48-65 Бесплатная консультация с юристом

Льготы: понятие, льготные категории граждан

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

  1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995.
  2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992.
  3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995.
  4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996.
  5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012.
  6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997.
  7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991.
  8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998.

В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

ВАЖНО! Разница между федеральными и региональными программами заключается в том, что денежные средства для их реализации поступают из госбюджета и казны субъекта соответственно.

к содержанию ↑

Полный список льготных категорий граждан в России

Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

  • герои СССР и РФ;
  • кавалеры ордена Славы трех степеней;
  • инвалиды;
  • участники гражданской и Великой Отечественной войны;
  • узники концлагерей;
  • почетные доноры крови;
  • ветераны войны и боевых действий;
  • военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
  • военные пенсионеры;
  • государственные служащие;
  • граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
  • лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
  • люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
  • врачи, учителя и т.д.;
  • пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • молодые семьи;
  • дети, оставшиеся без попечительства родителей;
  • дети до трех лет.

ВАЖНО! Чтобы уточнить, полагается ли гражданину статус льготника, стоит обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, так как в региональных программах возможны дополнения к общему списку.

к содержанию ↑

Федеральные льготники

Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

  • у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
  • человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
  • гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
  • человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
  • несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
  • человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.
Это важно знать:  Как рассчитать проценты по кредиту: формула и порядок

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

к содержанию ↑

Перечень льгот и видов государственной помощи

Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

  • предоставление земельного участка;
  • получение жилья из фонда;
  • льготное ипотечное кредитование;
  • обеспечение служебным жильем;
  • скидки на оплату ЖКХ;
  • помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.
  • отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
  • уменьшение налогового вычета на месте работы.
  • бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
  • скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
  • бонусные программы транспортных перевозчиков.
  • льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
  • дополнительные пенсионные выплаты;
  • бонусная система пенсионных накоплений;
  • социальные надбавки.
  • ежегодные и ежемесячные выплаты;
  • единовременное пособие;
  • адресная материальная помощь;
  • обеспечение продуктами питания;
  • для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
  • бесплатная парковка;
  • бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
  • бесплатное горячее питание в образовательных организациях.
  • бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
  • скидки на стоматологические услуги;
  • первоочередная запись на медицинские манипуляции;
  • компенсация за платные услуги;
  • возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.
  • первоочередное зачисление в детский сад и школу;
  • льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.
  • гибкий рабочий график;
  • дополнительные дни к ежегодному отпуску;
  • гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

ВАЖНО! Если какой-либо вид помощи указан и в федеральном и в региональном законе, то гражданину предоставляется только один вид поддержки.

к содержанию ↑

Как получить

Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

  • в администрацию города;
  • в отдел соцзащиты;
  • в ЖКХ;
  • в образовательное учреждение;
  • в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.

Социальные льготы — это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые заслуженным гражданам и законодательно установленным отдельным категориям граждан по сокращению их расходов по оплате жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства, топлива, транспортных расходов, протезирования, а также налоговые льготы, первоочередное обслуживание различными учреждениями и ряд других мер.

к содержанию ↑

Категории граждан, имеющих право на федеральные социальные льготы

Основание для установления льгот:

  • Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
  • Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
  • Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС

    Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных льгот предусматривает для отдельных категорий граждан:

    • Оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг;
    • Прием вне конкурса для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования;
    • Внеочередное обслуживание учреждениями связи, культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями, предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
    • Внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;
    • Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
    • Внеочередную установку квартирного телефона и пр.
    Это важно знать:  Возражение на судебный приказ мирового судьи: как написать и образец

    В настоящее время льготные категории граждан продолжают получать 50%-ую скидку на оплату в сфере ЖКХ, хотя со временем ожидается, что порядок предоставления жилищных льгот будет приведен в соответствие с Жилищным кодексом РФ и понятие «льгота» будет заменено на понятие «компенсация».

    Пока же процесс замены натуральных льгот денежными выплатами осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», известным больше как закон «о монетизации льгот».

    Монетизация льгот в сфере ЖКХ дает возможность предприятиям жилищно-коммунального хозяйства оформлять квитанции на оплату услуг для льготников на полную сумму оплаты, а ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг производится на их собственные индивидуальные банковские счета.

    Перечень социальных льгот и категорийная классификация их получателей регулируется региональным законодательством. С нормативной базой своего региона проживания в социальной сфере можно ознакомиться в разделе «Меры социальной поддержки граждан в регионах».
    к содержанию ↑

    Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот

    Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

    Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.

    Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.

    1. Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
    2. Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
    В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.
    к содержанию ↑

    Инвалиды

    Лица, которые в установленном законом порядке были признаны нетрудоспособными вследствие наличия заболеваний и травм, а также дети-инвалиды вправе рассчитывать на следующие льготы, которые обязаны им предоставляться вне зависимости от региона проживания:

    • пенсионное обеспечение;
    • дополнительные денежные выплаты;
    • компенсации по оплате ЖКУ;
    • компенсация стоимости лекарственных препаратов;
    • бесплатное санаторное лечение (ограниченно);
    • бесплатное пользование общественным муниципальным транспортом;
    • льготное зубопротезирование и обеспечение ортопедической обувью;
    • бесплатные протезы;
    • льготы при поступлении в учебные заведения;
    • налоговые послабления;
    • обеспечение жильем (при нуждаемости).

    Претендовать на получение льгот в полном объеме могут только инвалиды I группы. Для остальных групп этот перечень сужается.

    к содержанию ↑

    Ветераны

    Перечень конкретных мер социальной поддержки зависит от статуса ветерана. Так, в наибольшей степени ими обеспечены участники ВОВ.

    В целом же, всем ветеранам положены следующие льготы:

    • дополнительные денежные выплаты;
    • субсидии на приобретение лекарственных препаратов;
    • льготное зубопротезирование;
    • льготы пол оплате услуг ЖКУ;
    • сниженная стоимость проезда на общественном и пригородном транспорте;
    • льготные путевки в санатории;
    • налоговые послабления;
    • обеспечение жильем (при нуждаемости).
    к содержанию ↑

    Ликвидаторы и пострадавшие от аварии на ЧАЭС

    Эта категория граждан имеет право на следующие меры поддержки:

    • дополнительные материальные выплаты, в том числе компенсации за вред здоровью;
    • льготы по оплате ЖКУ;
    • набор социальных услуг;
    • налоговые льготы;
    • бесплатное зубопротезирование.
    Это важно знать:  Исковое заявление об отмене алиментов на ребенка: образец 2020 года

    Пенсионные выплаты

    Это ежемесячные социальные перечисления от государства, которые являются основным источником дохода для большинства получателей средств.

    Пенсионные выплаты делятся на две составляющие:

    1. Государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:
      • при наличии продолжительного рабочего стажа в конкретной отрасли (например, образование или медицина);
      • после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
      • в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
      • социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).
    2. Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:
      • при потере кормильца — на выплаты имеет право лицо, которое не обеспечивало себя самостоятельно и являлось иждивенцем у пропавшего или умершего члена семьи;
      • при получении инвалидности;
      • при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

    Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

    Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

    к содержанию ↑

    Куда обращаться для оформления преференций

    Оформлением права на получение социальной поддержки занимаются как государственные федеральные, так и региональные органы.

    Мнение эксперта
    Костенко Тамара Павловна
    Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
    Чтобы заявить о своем праве на получение федеральных социальных выплат заявителям стоит обратиться в органы Пенсионного фонда РФ . Для уточнения прав на региональные выплаты и компенсации необходимо подойти в местные органы социальной защиты населения.

    Чтобы оформить налоговые вычеты, заявитель должен подать в налоговые органы по месту проживания документы для подтверждения статуса льготника.

    к содержанию ↑

    Изменения в 2019 году

    В 2017 году законодательством предусмотрено увеличение размеров ЕДВ для некоторых льготных категорий населения.

    На федеральном уровне повышение размеров выплат запланировано с 1 февраля для:

    • отсутствие дополнительного источника дохода, кроме пенсии;
    • пенсионер должен проживать в квартире один, без родственников.
    По государственной программе «Дальневосточный гектар» Правительство рассматривает возможность льготного кредитования участников на потребительские нужды.

    Условия жизни и возможности каждого человека не всегда равны. Есть категории граждан, лишенные жизненных благ, доступных другим категориям.

    Для того чтобы уровнять возможности граждан и повысить уровень жизни, в современном государстве разработан ряд установленных законом привилегий, которые называются льготы. Не все люди знают о них, и далеко не каждый человек ими пользуется, в силу своего незнания.

    Попробуем разобраться, что такое льготы, и как ими пользоваться.

    Автор статьи
    Костенко Тамара Павловна
    Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
    Следующая
    Судебные вопросыЛьготы по потере кормильца

  • Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector