8 (800) 222-48-65 Бесплатная консультация с юристом

ФЗ «О погребении и похоронном деле»: редакция 2020 года

Закон «О погребении и похоронном деле» в 2020 году: структура и основные задачи

  1. Общая информация о погребении.
  2. Гарантии осуществления погребения и гарантированный список услуг.
  3. Организация места погребения.
  4. Похоронное дело.
  5. Итоговые положения.

ФЗ №8 в РФ регулирует отношения, связанные с захоронением умерших граждан, и устанавливает:

  • Гарантии погребения усопшего с учетом его воли, которая была выражена при жизни.
  • Гарантии и нормы предоставления матпомощи на погребение умершего человека.
  • Санитарные требования к выбору и содержанию мест захоронения.
  • Основы организации похоронного дела в нашей стране.
к содержанию ↑

Последние изменения, внесенные в ФЗ “О погребении и похоронном деле”

С момента принятия нормативно-правового акта он неоднократно подвергался внесению коррективов. Последние изменения были внесены 03.07.2016 и 22.02.2018 года и затронули несколько статей.

Так, в ст. 7 присутствует информация о том, что гражданин, взявший на себя траты, связанные с погребением, может организовать похороны в любом населенном пункте, в том числе и за пределами РФ.

Если захоронение будет происходить на территории другого государства, то, согласно изменениям, внесенным 03.07.2016, следить за подготовкой необходимых документов для пересечения границы теперь обязаны федеральные органы власти.

В ст. 11 описывается стоимость обязательных ритуальных услуг, таких как подготовка справки о смерти и других документов, предоставление гроба и иных необходимых для погребения предметов, транспортировка усопшего до кладбища или крематория, изготовление и установка памятников.

Согласно изменениям, внесенным 03.07.2016, производство и монтаж памятников для отдельных категорий граждан будут оплачивать федеральные органы исполнительной и государственной власти.

Ст. 15 регламентирует порядок захоронения на специальных кладбищах. Изменения, внесенные 03.07.2016, дополнили список структур, обязанных координировать погребение участников ВОВ, граждан военной профессии, полицейских, пожарных и т.д.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
С 22.02.2018 года ФЗ — 8 был дополнен пунктом №4, в котором отражена информация о выплате пособия в случае захоронения человека. Эти данные присутствуют в единой государственной информационной системе.

Доступ к ней предоставляется супругам, детям и родителям усопших граждан. Получение сведений относительно данной информации регламентируется ФЗ № 178 от 17.07.1999 г.

«О государственной социальной помощи».

Во второй половине 2020 года начнут действовать и другие изменения нормативно-правового акта. Большая часть из них касается уголовно-исполнительной системы.
к содержанию ↑

Гарантированный перечень ритуальных услуг

В соответствии с законом “О погребении и похоронном деле” 2020 года, после смерти гражданина ему предоставляются гарантированные ритуальные услуги. К ним относятся:

  • Оформление документов, необходимых для погребения.
  • Предоставление гроба и других предметов, требуемых для процедуры захоронения.
  • Транспортировка тела умершего к месту погребения.
  • Захоронение усопшего на кладбище или кремация в крематории.
к содержанию ↑

Изъявление воли гражданина в отношении собственного тела после смерти

Законопроект допускает согласование таких нюансов, как:

  • Проведение вскрытия тела в морге.
  • Изъятие органов усопшего для трансплантации.
  • Выбор способа погребения (предание земле или кремация).
  • Выбор места захоронения и т.д.
В случае, если при жизни гражданин не изъявил воли в отношении собственного тела после смерти, соответствующие решения принимаются его близкими.

Гражданам, столкнувшимся с тяжелой задачей организации похорон, важно четко понимать, на какие услуги, гарантии и льготы они могут рассчитывать. В законе «О погребении и похоронном деле» в 2020 году отражена актуальная информация о порядке захоронения, предоставлении мер социальной поддержки в случае смерти человека, правилах обращения в ритуальные агентства и т.д.

Знание ФЗ — 8 позволит вам защитить себя от мошенничества и организовать процедуру погребения умершего в соответствии с установленными правилами

Для помощи и поддержки граждан в случае смерти родственника, супруга, друга или знакомого государством был принят Федеральный закон 8. Согласно настоящему закону погребение считается обрядовыми манипуляциями, проводимыми после смерти человека. Такие манипуляции могут быть проведены при помощи предания тела земле, огню или воде.

к содержанию ↑

Общие положения

Федеральный закон о погребении был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Последние изменения в него были внесены 19 декабря 2016 года.

ФЗ о захоронении содержит 5 глав и 33 статьи. Этот закон регулирует и контролирует правоотношения, возникающие при захоронении умерших, регламентирует процессы осуществления волеизъявлений погибших, написанных ими при жизни, регламентирует меры помощи и финансовой поддержки родственников при погребении умершего, условия и требования санитарных норм и экологические условия размещения и содержания кладбищ.

Закон устанавливает основные принципы и условия осуществления похоронного дела в РФ.

Краткое содержание Федерального закона номер 8 «О погребении и похоронном деле»:

  • В первой главе описаны общие положения закона. Перечислены цели и задачи, сфера, которую регламентирует настоящий Федеральный закон. Оформлены другие законы, акты и нормативы, регулирующие сферу похоронного дела. Описан процесс погребения и места, где погребение разрешено. Оформлены способы, условия оформления и требования к исполнению волеизъявления лиц о способах и условиях погребения тела после смерти. Перечислены лица, органы, учреждения, исполняющие волеизъявления умерших лиц;
  • В главе номер два даны и описаны гарантии осуществления прав граждан на погребение. Оформлены процессы и действия по осуществлению волеизъявления умершего, гарантии на право осуществления погребения. Дан список услуг, гарантии на которые предоставляет государство согласно настоящему закону. Описано социальное пособие. Перечислены гарантии на права граждан на погребение лиц, не имеющих супруга, одного из близких родственников, являющихся военнослужащими, сотрудниками государственных органов, участниками боевых или военных действий, сотрудниками противопожарной службы. Также оформлены гарантии на погребение лиц, отбывающих наказание, сотрудников уголовно-исполнительной системы, лиц, умерших в следствие исполнения исключительной меры наказания;
  • В главе третьей оформлена вся информация о местах, где разрешены захоронения. Описано как и куда можно подать документ с предложениями о местах захоронения. Дан список санитарных и экологических положений, условий и требований по размещению и содержанию таких мест. Даны списки и описания общественных, семейных, вероисповедальных и воинских кладбищ. Также даны списки и описания стен скорби, старых и недействующих захоронений и крематориев;
  • В г. четыре подробно оформлена информация о похоронном деле. Особенности и нюансы организации и осуществления похоронного дела. Экономическая сторона данной деятельности, финансирование и обеспечение. Полномочия и функции попечительских комитетов и наблюдательных советов в описываемой сфере. Описаны функции и полномочия специализированных служб и органов. Оформлена ответственность за нарушение положений закона, за содеянные в этой сфере преступления, способы несения ответственности гражданами, органами, учреждениями, организациями, должностными лицами и т. д.;
  • В пятой г. описаны заключительные и дополнительные условия, положения и требования закона.
Это важно знать:  Увольнение по собственному желанию: статья Трудового кодекса

Сферу похоронного дела и погребения умерших регламентирует настоящий Федеральный закон, другие ФЗ, принятые нормативы субъектами Российской Федерации и международные договоры.

к содержанию ↑

Пособие на погребение

Согласно статье 10 закона о похоронном деле, если погребением умершего занимается родственник, супруг или супруга, близкий родственник, законное лицо или другой гражданин, ему выплачивается социальное пособие. Социальное пособие выплачивается лицу в размере, соответствующем стоимости похоронных услуг.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
Но пособие оплачивает только услуги, гарантированные государством, перечисленные в статье 9, пункте 1. Денежная сумма пособия не должна превышать 4000 рублей.

Каждый год сумма индексируется, в соответствии с ростом цен потребителя.

Выплачивается социальное пособие, при предоставлении справки о смерти в ближайшие дни после смерти лица следующими учреждениями:

  • Орган, в котором умершее лицо получало пенсию;
  • Орган с местонахождением Фонда социального страхования РФ, где умерший был зарегистрирован как страхователь. В случае, если умерший являлся несовершеннолетним может быть выбран Фонд, где был зарегистрирован страхователем один из его родителей, родственников или официальных представителей;
  • Орган соц. защиты населения, но только если умерший не был застрахован в обязательном порядке в случаях временной нетрудоспособности или недееспособности, либо в связи с рождением ребенка в день смерти. Также если умерший не пенсионер и в случаях рождения мертвого младенца после 154 дней беременности;
  • Организация, являвшаяся страхователем умершего лица по случаю обязательного соц. страхования.
Социальное пособие может быть выплачено только в случае, если лицо обратилось в соответствующий орган со свидетельством о смерти в течение шести месяцев со дня смерти умершего.
к содержанию ↑

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в ФЗ о похоронном деле были внесены 19 декабря 2016 года, при принятии ФЗ номер 444.

Изменения в законе произошли в статье девять, в пункте номер три, абзац шесть. Информация об индексации инфляции и определении индексации была изменена на фразу «с последующей индексацией один раз в год».

Индексация раз в год проводилась государством начиная с первого февраля 2016 года. Индексация определялась в соответствии с ростом цен у потребителей.

Фраза была дополнена предложением следующего содержания: «Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.»

Также изменения произошли в статье десять, в пункте первом, абзаце первом. Согласно этим изменениям информация об индексации инфляции и определении индексации также была изменена на фразу «с последующей индексацией один раз в год».

Также, как и в статье девять, в статье десять написано, что начиная с февраля 2016 года, индексация проводилась гос. органами раз в год и была определена исходя из информации о росте цен у потребителя.

Фраза была дополнена предложением следующего содержания: «Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.»

к содержанию ↑

Текст закона о погребении и похоронном деле

Федеральный закон номер 8 регулирует и контролирует процессы и меры помощи гражданам при проведении похорон. В случае, если у гражданина есть умерший родственник, друг или знакомый и он хочет провести похороны и получить социальное пособие, он может обратиться в определенные законом учреждения для получения необходимой денежной суммы.

Чтобы определить собственные права в описываемой сфере, рекомендуется изучить настоящий закон.

Скачать Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» можно по ссылке.

Федеральный закон N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. Выписки и полная версия.Наиболее важные пункты N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996. С полным текстом можно ознакомиться в конце статьи.

к содержанию ↑

Статья 5. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

  1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее — волеизъявление умершего) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

— о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

— о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

— быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

Это важно знать:  Заявление о предоставлении налоговой льготы

— о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

  • Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
  • В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
  • к содержанию ↑

    Статья 8. Гарантии при осуществлении погребения умершего

    Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
    1. выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
    2. предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
    3. оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
    4. исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.
    к содержанию ↑

    Структура нормативно-правового акта

    Структура нормативно-правового акта не отличается от других федеральных законов и представлена:

    • номером;
    • полным названием;
    • годом, месяцем и днем принятия и вступлением в силу;
    • нормативно-правовой частью, в том числе последствиями за нарушение федерального закона;
    • особенностями реализации на практике.

    Документ состоит из пяти глав (в каждой из них описываются похожие правоотношения):

    1. Общая информация о погребении.
    2. Гарантии погребения.
    3. Организация места погребения.
    4. Похоронное дело.
    5. Итоговые положения о погребении.
    к содержанию ↑

    Как изменялся документ?

    Последние поправки датируются 03.07.2016. Они затронули несколько статей, в частности, седьмую, одиннадцатую и пятнадцатую.

    В седьмой статье говорится о том, что родственник или знакомый, готовый взять на себя похороны, может организовать погребение в другом населенном пункте, даже за границей. При этом он должен оплатить все расходы.

    На смену словосочетанию «исполнительные органы власти» пришла формулировка «федеральные органы власти». Теперь они обязаны заботиться об ускорении процесса подготовки бумаг для пересечения государственной границы.

    В одиннадцатой статье указывается цена обязательных ритуальных услуг:

    • подготовки справки о смерти и всех остальных бумаг;
    • предоставления гроба и других товаров для погребения;
    • перевозки покойника до кладбища или крематория;
    • захоронения и др.

    Она была дополнена предложением «федеральные органы исполнительной власти и федеральные органы государственной власти». Они переводят деньги на производство и монтаж памятников для некоторых групп людей.

    Мнение эксперта
    Куртов Михаил Сергеевич
    Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
    В пятнадцатой статье описывается порядок погребения на специальных кладбищах. В нее добавлены слова: «и федеральными государственными органами».

    Ниже составлен список конкретных структур, которые под ними подразумеваются. Они обязаны координировать захоронение участников ВОВ, военных, полицейских, пожарных, сотрудников уголовно-исполнительной системы и др.

    к содержанию ↑

    Воля человека к своему телу после смерти

    Изъявление воли человека об отношении к телу после смерти — относительное понятие для отечественного права. Это право может быть реализовано как в письменной, так и в устной форме — и в первом, и во втором случае оно будет иметь одинаковую юридическую силу.

    Если гражданин не выразил желаний об отношении к телу после смерти, то решение принимается его родственниками.

    Действующее российское законодательство допускает согласование таких вопросов, как:

    • будет ли проводиться вскрытие тела в морге;
    • будут ли изъяты органы для трансплантации или изучения в научно-исследовательском центре;
    • способ погребения — предание земле или кремация;
    • место захоронения;
    • лицо, которое будет заниматься исполнением желаний (не обязательно родственник).
    к содержанию ↑

    Исполнение желаний по закону

    Государство гарантирует исполнение желаний человека об отношении к телу после смерти. Обязательства перечислены во второй главе ФЗ №8.

    Одна из гарантий — выделение бесплатного места на кладбище. Если покойный хотел, то его похоронят рядом с родственниками или дозахоронят в их могилах (если есть возможность). При отсутствии свободных участков или несоответствии их санитарным, экологическим и другим нормативам предоставляется другое место на кладбище.

    Если умерший выражал желание быть погребенным в другом населенном пункте или за границей, то государство гарантирует ускорение процесса подготовки бумаг для пересечения государственной границы.

    • оформление и выдачу документации в течение одного дня с момента фиксирования факта смерти;
    • передачу тела из морга в течение двух дней после выявления обстоятельств гибели;
    • бесплатное содержание тела в морге в течение семи дней, если члены семьи не могут организовать погребение по уважительным причинам (например, вследствие болезни) или в течение четырнадцати дней, если их ищут уполномоченные государственные органы.
    к содержанию ↑

    Обязанности специализированных компании

    Специализированные компании, занимающиеся похоронным делом, учреждаются муниципалитетами в форме муниципального унитарного предприятия (МУП). Чаще всего именно в их компетенцию входит содержание кладбищ, хотя коммерческие организации и индивидуальные предприниматели тоже могут делать это.

    • консультированию физических и юридических лиц по проблемам, связанным с похоронным делом;
    • выдаче в аренду катафалка для транспортировки гроба в пределах города и за ним;
    • выделению помещения для проведения прощальной церемонии;
    • продаже товаров для погребения — гроба, венков из живых и искусственных цветов, лент, одежды и др.);
    • оформлению документации;
    • организации похорон.
    Это важно знать:  Образец заявления о признании гражданина недееспособным
    к содержанию ↑

    Специфика похорон некоторых людей

    Особенности похорон некоторых групп людей тоже прописаны в рассматриваемом нами нормативно-правовом акте.

    Тем, кто участвовал в ВОВ, служил в армии и работал в Министерстве внутренних дел, Федеральной службе исполнения наказаний и таможне Российской Федерации повышена компенсация за обязательные ритуальные услуги, а также изготавливаются и устанавливаются надгробия. Денежные средства перечисляются с банковских счетов Министерства обороны Российской Федерации.

    При погребении покойному отдаются воинские почести.

    Если у умершего не было родственников или знакомых, готовых взять на себя похороны, то он будет захоронен специализированной компанией, занимающейся похоронным делом.

    Если кто-то был в тюрьме, то его тело отдается членам семьи не позднее двух дней с установления причины гибели. Также возможно захоронение руководством места лишения свободы.

    Если кто-то был членом террористического объединения и скончался в террористическом акте или вследствие него, то его останки не показывают родственникам. Им разрешено посмотреть акт о вскрытии, забрать некоторые личные вещи (при наличии) и свидетельство о смерти.

    к содержанию ↑

    Виды кладбищ

    Общественные созданы для населенных пунктов и контролируются муниципалитетами. Погребения осуществляются в соответствии с волей покойных или их родственников или по правилам, которые определены специализированной компанией, занимающейся похоронным делом. Иногда на этих кладбищах выделяются военные и религиозные зоны.

    Военные предназначены для захоронения тех, кто участвовал в ВОВ, служил в армии и работал в Министерстве внутренних дел, Федеральной службе исполнения наказаний и таможне Российской Федерации. Погребения производятся по инициативе федеральных органов власти с согласия умерших или их членов семьи.

    Одним из этих кладбищ является Федеральное военное мемориальное кладбище. На нем стоят памятники тех, кто особенно отличился перед Отечеством. Президент Российской Федерации имеет право выделить место на ФВМК для любого гражданина России.

    На религиозных размещаются останки тех, кто исповедовал одну религию.

    1. Старые военные и неизвестные.
    2. Крематории.

    Старые военные и неизвестные представляют собой могилы погибших во время Великой Отечественной войны и репрессий политического характера.

    Как правило, эти кладбища обнаруживаются в районах, где когда-то проходили сражения и находились концентрационные лагеря.

    Крематории — печи для сжигания усопших. Урны с прахом устанавливаются в специальную стену.

    к содержанию ↑

    В каких ситуациях делается перезахоронение

    Это возможно по просьбе родственников и по требованию Следственного комитета Российской Федерации, если есть хотя бы одно из оснований:

    1. Установление причины смерти покойного.
    2. Идентификация личности умершего.
    3. Изменение места погребения с целью выполнения обряда.

    Для перезахоронения необходимы два документа: свидетельство о смерти погибшего и бумага, доказывающая родство с ним (если покойным является ваш отец, то таким документом может быть ваше свидетельство о рождении).

    Оно разрешается, если имеют место все три условия:

    1. Погребение состоялось более чем один год назад.
    2. Человек умер не в тюрьме.
    3. У умершего не было инфекционного заболевания, которое может вызвать вспышку эпидемии.

    Если у вас остались вопросы, то задайте их в комментариях.

    Мнение эксперта
    Куртов Михаил Сергеевич
    Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
    Российская Федерация является правовым государством, где все правоотношения граждан регулируются в соответствии с действующими нормативно правовыми актами.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Любые ситуации, в том числе и действия родственников или иных граждан после смерти физического лица, также регламентированы действующими законами.

    В данном случае, все, что касается погребения усопшего, регулирует ФЗ-8 «О погребении и похоронном деле». Данный нормативно правовой акт был принят 12.01.1998 года.

    В настоящее время данная редакция нормативного акта является окончательной, но в Федеральный закон № 8, как и в иные документы, также периодически вносятся изменения и коррективы.

    Положения отражают все особенности последующих действий после смерти умершего гражданина, а также регламентируют обязательные мероприятия родственников.

    к содержанию ↑

    Задачи настоящего Федерального закона

    Любой нормативно правовой акт регулирует права и обязательства граждан в той или иной сфере. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» в Российской Федерации имеет следующие задачи:
    1. Устанавливает принадлежность граждан к отдельному месту захоронения и порядка работы кладбища.
    2. Регулирует действия родственников или иных лиц при проведении захоронения умершего гражданина.
    3. Определяет порядок действий родственников или иных лиц при выявлении смерти гражданина.
    4. Устанавливает правила предоставления необходимых услуг ритуальными агентствами и кладбищами.
    5. Регулирует порядок действий правоохранительных органов при выявлении смерти гражданина РФ или иностранного представителя.
    6. Устанавливает отдельные моменты и льготы, связанные с захоронением военнослужащих, а также иных лиц, относящихся к льготным слоям населения.
    7. Также нормативный акт отвечает по всем вопросам, связанным с оповещением близких родственников покойного гражданина.
    8. Устанавливает порядок исполнения волеизъявления усопшего (при наличии) относительно распоряжения телом после кончины

    Все что связано со смертью граждан ненасильственным путем и последующим их захоронением с использованием услуг ритуальных учреждений, регулирует данный нормативно правовой акт.

    Автор статьи
    Куртов Михаил Сергеевич
    Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
    Следующая
    ТрудящимсяФЗ "О государственных пособиях гражданам имеющим детей" редакция 2020 года

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector