8 (800) 222-48-65 Бесплатная консультация с юристом

Опекунство над пожилым человеком: как оформить, образец заявления 2020 года

Основные понятия

Лица преклонного возраста часто в силу своего психо-физического состояния нуждаются в постоянной заботе и опеке. Хорошо, если у них имеются близкие родственники, которые помогут справиться с бытовыми проблемами, а сами пожилые граждане, несмотря на возраст, сохраняют здравомыслие и могут контролировать свои действия.

Однако возрастные изменения могут серьезно сказаться на умственных и физических возможностях гражданина, когда он не может нести ответственность за свои деяния и отстаивать права. В такой ситуации им потребуется официальная опека.

к содержанию ↑

Нормативная база

Основные правила установления опеки и осуществления деяний опекунов освещены в ГК РФ.:

дают основное представление о процедуре опеки, о лицах, которые могут претендовать на статус опекунов регламентируют правила выполнения обязанностей по отношению к опекаемому и возможности распоряжения его имуществом
устанавливают факторы, при которых опекуны могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей
к содержанию ↑

Требования к опекуну

Не каждое физическое лицо имеет право официально оформить опекунство над пожилым гражданином. Требований в данном случае меньше, чем, если бы лицо претендовало на опеку над несовершеннолетним, но они имеются:

  • Опекуном может стать только совершеннолетнее лицо. Причем есть максимальные ограничения по возрасту. Мужчинам не должно быть более 60 лет, а женщинам – более 55 лет.
  • Претендент должен быть полностью дееспособен.
  • Обязательно отсутствие серьезных хронических заболеваний, включая наркоманию и алкоголизм.
  • В прошлом у претендента не должно быть судимостей за тяжкие преступления.
  • Отсутствие любой непогашенной судимости. Также претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием.

При условии, что опека оформляется на лицо, перешагнувшее 80-летний рубеж, дополнительным требованием к опекуну станет отсутствие трудоустройства. При этом серьезных требований относительно материального благополучия или наличия собственного жилья к претендентам не предъявляют.

Это могут быть, как родственники подопечного, так и посторонние, с юридической точки зрения, люди.

к содержанию ↑

Нюансы оформления

Ни один нормативный акт не дает прямого указания на то, с какого возраста следует оформлять людей под опеку в качестве пожилых. Поэтому де-факто в этом вопросе ориентируются на стандарты ВОЗ.

Оформление официальной опеки возможно только после признания пожилого человека недееспособным или дееспособным частично.

Подать исковое заявление в судебную инстанцию для решения данного вопроса могут:

  • Органы опеки и попечительства.
  • Потенциальный кандидат в опекуны.
  • Близкие родственники пожилого человека.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в силу, претендент может инициировать процедуру начала оформления опеки.

к содержанию ↑

Права и обязанности обеих сторон

По сути, опека – процедура безвозмездная. Государство никак не поощряет граждан, желающих опекать пожилых людей.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
Исключением являются опекуны в отношении лиц, которым уже исполнилось 80 лет. В таком случае государство назначает выплату в размере 1 200 руб .

Но только при условии, что опекун нигде официально не трудоустроен. Получить данную сумму можно через Фонд Социального Страхования, обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение.

В случае если подопечный не признан недееспособным, он вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, пенсией и прочими денежными поступлениями, а также ставить подпись на официальных документах.

При недееспособности распоряжается имуществом опекун, но только с разрешения органов опеки и попечительства. Это значит, что ежемесячно он обязан представлять доказательства расходования денежных средств, принадлежащих подопечному сугубо на его нужды.

Для этого потребуется составлять письменный подробный отчет, расписывая все статьи расходов и подкреплять его кассовыми чеками и прочими платежными документами.

Опекун наделен правом выбора лечебного учреждения для своего подопечного. В качестве обязанностей выступает необходимость постоянного ухода за пожилым человеком.
к содержанию ↑

Трудовой стаж за опекунство

Если вопрос касается оформления опеки над гражданином старше 80 лет, то опекун может рассчитывать на зачисление срока ее продолжительности в трудовой стаж при условии, что он нигде не трудоустроен. Когда речь идет об опеке над гражданином младшего возраста даже с серьезными заболеваниями, требующими постоянного ухода, срок опеки в стаж не включают.

Поговорим о том, что подразумевает оформление опекунства над лицами преклонного возраста.Взрослые дети, как по закону, так и с моральной точки зрения должны помогать пожилым родителям.Но что делать тем, кто одинок или по разным причинам не сложились нормальные отношения с детьми (что, к сожалению, далеко не редкость). Да, можно добиться взыскания алиментов матери, отцу, но заставить ухаживать, уделять внимание старикам, нуждающимся в посторонней помощи и опеке – нереально.

Это важно знать:  Как стать банкротом физическому лицу
к содержанию ↑

Опекунство на пожилым человеком по закону.

Понятно, что в силу возрастных изменений человек может утратить частично или полностью дееспособность.

В таком случае закон предусматривает оформление над ним опекунства.

Заметим, что опекунами могут быть не только близкие или дальние родственники, но и совершенно посторонние люди.

Опека устанавливается для защиты интересов и прав подопечного.

  • оснований и порядка когда и как человека могут признать недееспособным или ограничить его права;
  • понятий опеки и попечительства;
  • обязательств опекунов и попечителей;
  • относительно прав распоряжаться имуществом подопечного;
  • освобождения опекуна от исполнения взятых обязательств по отношению к человеку по собственному желанию или инициативе опекунского совета;
  • установления патронажа над лицами, не способными по состоянию здоровья защищать свои интересы и права, исполнять обязательства.

Отдельно ФЗ № 48, действующий в последней редакции с изменениями от 29.05.2019, регулирует решение с правовой точки зрения вопросов, связанных с осуществлением и прекращением опеки и попечительства.

к содержанию ↑

Какие нужны документы для оформления опекунства над пожилым человеком

Поскольку само опекунство предполагает, что пожилому человеку нужна посторонняя помощь, естественно, нужно, чтобы опекун сам был адекватным и способным физически ее оказать.

Требования к лицу, решившему взять опекунство над человеком преклонного возраста, определены в ст. 35 ГК РФ.

  • достижение совершеннолетия:
  • дееспособность;
  • отсутствие в прошлом посягательств на жизнь и причинение вреда здоровью людей;
  • желание самого человека оформить опекунство и оказывать должную помощь подопечному.
Помимо прочего, должны быть учтены нравственные и личные качества потенциального опекуна, способность выполнять взятые обязательства перед нуждающимся в помощи стариком.

Исходя из этих требований, в территориальные органы опеки и попечительства нужно предоставить:

  • в бумажном или электронном виде заявление по установленной форме на оформление опекунства над конкретным человеком, с указанием его личных данных;
  • для работающих граждан – справку с места работы о занимаемой должности и среднегодовом размере заработной платы;
  • если трудоспособное лицо нигде не работает – справку о постановке на учет по безработице из центра занятости;
  • для пенсионеров достаточно сделать копию пенсионного удостоверения;
  • заключение медиков о состоянии здоровья;
  • если лицо, решившее взять опекунство, состоит в зарегистрированном браке – копию соответствующего свидетельства;
  • в тех ситуациях, когда предполагаться, что подопечного опекун заберет к себе, нужны дополнительно заявления о согласии от членов его семьи, в том числе детей, если им исполнилось 10 лет;
  • автобиография;
  • паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя).
к содержанию ↑

Соглашение или отказ об опеке над пожилым.

Для обоснованности разрешить опекунство или отказать, органы опеки:

  • проводят обследование жилищно-бытовых условий проживания;
  • выясняют мотивы, побудившие постороннего человека взять заботу о недееспособном старике;
  • способность заявителя выполнять обязательства, связанные с опекунством.

По итогам составляется акт.Один из экземпляров под роспись выдается заинтересованному лицу.

В общей сложности в течение 15 дней с момента обращения и проведения обследования, принимается окончательное решение в виде заключения об удовлетворении просьбы заявителя оформить опекунство или отказе (с уточнением причин).

Примечание! Допускается заключение договора, оговаривающего размеры получаемого опекуном денежного вознаграждения за счет доходов подопечного лица.

С наступлением преклонного возраста не каждый человек способен самостоятельно обеспечивать полноценный уход за собой. В такой ситуации ему может потребоваться помощь других людей. Чаще всего вопросом о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, задаются близкие родственники престарелых.

к содержанию ↑

Что такое опека и какой она бывает

Чаще всего термины опеки и попечительства используются в отношении детей. Последний вид устройства и вовсе применяется исключительно к несовершеннолетним. Если же речь идет об официальном опекунстве над человеком пожилым, то правильнее тут уже использовать два понятия:

  1. опекунство – в случае с совершеннолетними под опеку могут попасть только недееспособные граждане (например, вследствие наличия у них психического заболевания и расстройства);
  2. патронаж – это облегченная форма опеки, предполагающая уход за дееспособным стариком, который ввиду физического заболевания или своего плохого самочувствия ухаживать за собой самостоятельно не может.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
У родственников глубоко пожилого человека может возникнуть вопрос, а какой формат опеки (полный или частичный) лучше выбрать? Тут нужно смотреть сразу на совокупность факторов:
  • права и обязанности;
  • возможные вознаграждения и выплаты;
  • условия проживания.

Конечно, учитывать следует и перечень требований, предъявляемых к опекуну в обоих случаях. Нельзя забывать и об ограничениях установления той или иной формы попечительства, исходя из психофизических особенностей подопечного.

Опека Патронаж
Чем регулируются отношения? Федеральным законом № 48 Ст. 41 ГК РФ
Когда используется? При недееспособности лица или невозможности самостоятельно отвечать за свои поступки и давать им оценку из-за психического расстройства При неспособности опекаемого самостоятельно ухаживать за собой, вести хозяйство вследствие наличия серьезного заболевания или плохой физической формы
На основании чего происходит уход и распоряжение? По договору об опеке (может заключаться между сторонами или на основании акта органов опеки и попечительства) Добровольно заключенный договор, в том числе договор поручения, доверительного управления имуществом
Нужно ли согласие опекаемого лица? Нет Да
Нужно ли согласие опекуна? Да Да
Предусмотрены ли денежные выплаты? Нет (кроме исключительных случаев), также могут предусматриваться федеральные выплаты из ФСС Особенности прописываются в договоре
Где оформляется? Через органы опеки Между сторонами после получения согласия от органов опеки
Это важно знать:  Образец заявления на розыск должника по алиментам
к содержанию ↑

Вознаграждение

Возможность получения денег опекаемого не означает, что тратить их можно по своему назначению. Напротив, такая форма расходования законом не допускается. Более того, сам договор опекунства в большинстве случаев заключается на безвозмездной основе, согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 48.

Однако в п. 2 ст.

16 ФЗ № 48 предусмотрена возможность заключения между сторонами возмездного договора. Они могут договориться о стоимости вознаграждения и указать эту сумму в договоре, но она не должна превышать предельное значение, обозначенное в Правилах заключения договора опеки в отношении совершеннолетних граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года).

В п. 4 Правил дано четкое ограничение: 5% от дохода, полученного от имущества опекаемого, за отчетный период.

к содержанию ↑

Периодичность проверок

Кроме предоставления отчетности действующим опекунам приходится сталкиваться с другими способами проверки. Так, Правила проверки (п. 4 и 4.1), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года, имеют указания о периодичности их проведения. Тут все зависит от степени родства и общей длительности опеки:

Периодичность проверки Опекун – близкий родственник В остальных случаях
В первый год опеки 1 раз в год 1 раз в первый месяц + 1 раз в 3 месяца до окончания первого года
В последующие года 1 раз в 3 года Каждые полгода

Более частые посещения считаются неправомерными, о чем опекун может сообщить в вышестоящие органы.

к содержанию ↑

Особенности опеки над людьми старше 80 лет

Опекунство в некоторых случаях позволяет опекунам получать выплаты не от самого опекаемого, а от государства. Такая практика часто используется в отношении лиц, осуществляющих уход за гражданами после 80 лет. Получить компенсацию можно при выполнении следующих условий опекуном :

  • трудоспособность;
  • отсутствие места работы или пособия по безработице;
  • осуществление постоянного ухода.
При этом родственником быть опекуну совсем необязательно – выплата устанавливается и в отношении тех лиц, которые никакого родства с опекаемым не имеют.

Примечательно, что деньги поступают на счет опекаемого, а уже он рассчитывается со своим опекуном. Само назначение выплаты имеет заявительный характер. Обращаться нужно в ПФР по месту проживания пожилого гражданина. Обеим сторонам необходимо предоставить документы :

  • заявления;
  • российские паспорта;
  • оригиналы трудовых.

Лучше, если опекун принесет из Центра занятости справку, подтверждающую отсутствие в его пользу выплат по безработице. В противном случае эти сведения ПФР будет запрашивать самостоятельно.

После проверки при положительном ответе назначаются выплаты, ежемесячно перечисляемые на счет опекаемого пенсионера.

Институт опекунства в РФ над пожилыми людьми относится к гражданам, возраст которых превышает 60 лет. Такая процедура проводится в отношении людей, полностью или частично утративших свою дееспособность.

В роли опекунов могут выступать родственники пожилых людей или чужие люди.

к содержанию ↑

Кто может стать опекуном?

Опекуном пожилого человека могут быть родственники или чужие люди. Важным условием опекунства при патронаже является доверие опекаемых к своим попечителям. При полной утрате дееспособности суд назначает пожилому человеку опекуна, который должен быть:

Порядок оформления опекунства над пожилым.

Говоря о выполнении опекунских обязательств, ответим, что опека и патронаж имеют разные значения.

Опекунство может быть оформлено лишь, если по решению суда человек признан недееспособным вследствие психического расстройства.

Инициировать признание недееспособности могут не только непосредственно родственники, но и:

  • территориальные органы опеки по месту проживания пожилого человека (как правило, одинокого);
  • лечебные учреждения, где человеку оказывают психиатрическую помощь;
  • стационарные организации, обслуживающие лиц с психиатрическим расстройством.

Факт признания недееспособности подтверждает, что человек не отдает отчет своему поведению, не понимает происходящее и как следствие нужно, чтобы кто-то мог отстаивать его интересы.

Собрав необходимый пакет документов, лицо, желающее оформить официально опекунство, подает их в органы опеки.

Далее в порядке межведомственного взаимодействия, органы опеки выясняют сведения, необходимые для разрешения на опекунство заявителя.

В течение 2 дней после регистрации заявления, запрашивается информация:

  • о праве на проживание в квартире, доме или основания права собственности, копия лицевого счета, чтобы иметь представление о наличии задолженности за коммунальные услуги;
  • от правоохранительных органов – что заявитель не был судим за преступления, направленные против жизни людей или причинения повреждения их здоровья;
  • о соответствии условий для проживания санитарным и техническим нормам;
  • для пенсионеров, решивших взять опекунство – о размере пенсии из ПФ РФ.

Согласно действующему порядку, ответ на запросы, соответствующие органы обязаны дать в течение 5 дней с момента поступления запроса.

к содержанию ↑

Процесс получения статуса

Чтобы не путаться в терминологии, законодательством РФ четко расписана возрастная периодизация понятий:

  • К таковым относятся люди, достигшие заслуженного отдыха. Раньше пенсионерами становились женщины 55 лет и мужчины 60 лет. Но в 2019 году кабинет министров принял новый закон, по которому вводится длинный переходный период, предполагающий пошаговые этапы выхода на пенсию. «Сильный пол» будет выходить на отдых к 2028 в 65 лет. Для «слабого пола» этот период растянется до 2034 г., и в пенсионный возраст они войдут в 63. Завершается этот возраст к семидесяти.
  • До девяноста лет гражданин считается старым.
  • Далее идет долгожительство.

Помощниками могут стать люди, подопечные которых (инвалиды, пожилые и достигшие 80 лет) призваны по суду недееспособными. Под этим юридическим термином понимается, что престарелый человек не отдает себе отчет в действиях, не может справляться с бытовыми трудностями и имеет психическое расстройство или слабоумие, из-за которых не в состоянии принимать адекватное решение по реализации своих прав и обязанностей.

Это важно знать:  Вычитают ли по закону алименты с премии

к содержанию ↑

Кто может и как стать опекуном пожилого человека

Кодекс РФ четко прописывает пункты, по которым вы должны:

  • быть совершеннолетним;
  • не иметь приводов в полицию и не отбывать срок в исправительных учреждениях;
  • не состоять на учете в психиатрической и наркологической клиниках;
  • не иметь таких заболеваний, как: туберкулез, хронические инфекционные болезни и раковые опухоли;
  • предоставить положительную характеристику с работы или учебы, где будут описаны ваши моральные и нравственные качества;
  • быть дееспособным, то есть иметь постоянное место службы и обеспечивать не только себя, но и как минимум еще одного члена семьи.
Кроме этого, сотрудники опеки скорее пойдут навстречу, если вы состоите в ближайших родственных связях с подопечным, имеете медицинское образование или прошли специальные курсы по уходу за больными.

Если вы не сможете доказать свою пригодность, то государственные органы не дадут вам положенный статус. Не пытайтесь нарушить закон, помните об уголовном наказании!

к содержанию ↑

Патронаж

Вам стоит принести в соответствующий орган социальной защиты следующее:

  • Оригинал паспорта и ксерокопии всех его страниц.
  • Медицинское подтверждение об отсутствии серьезных заболеваний (туберкулеза, сахарного диабета, злокачественных опухолей, наркологической и алкогольной зависимости).
  • Сведения МВД о том, что вы никогда не имели судимости.
  • Рукописную бумагу о согласии подопечного и родственников.
  • Проект нотариально заверенного соглашения между обеими сторонами с правами и обязанностями.
  • Справку из налоговой инспекции 2 НДФЛ.
  • Характеристика с работы, учебы, от соседей или участкового.
  • По желанию соцорганов – автобиография.
  • Два заявления: от объекта ухода с просьбой о том, что он нуждается в кураторе и от лица, претендующего на этот статус.

После их рассмотрения соответствующая структура посылает по почте положительное или отрицательное решение в двух экземплярах.

к содержанию ↑

Выплаты от пенсионного фонда по уходу за нетрудоспособными гражданами

Материальное вознаграждение положено лицам (женщинам до 55 и мужчинам до 60 лет), ухаживающим за:

  • Инвалидами первой степени и с детства. В этом случае денежная компенсация составит 5500 рублей.
  • Престарелыми людьми после 80 лет. Пособие в размере 1200 руб. выплачивается из средств ПФР и поступает на счет нетрудоспособного вместе с пенсией. За патронаж деньги от государства не предусмотрены. В этом случае они полагается при условии подписания договора с обеих сторон.

Для получения выплат необходимо предоставить следующие документы:

  • оригинал и ксерокопию паспорта;
  • СНИЛС;
  • трудовую книжку, если есть в наличии;
  • справку с биржи труда о том, что вы не состоите у них на учете;
  • решение с пенсионного фонда о назначении вам пенсии.
Если лицо, осуществляющее помощь, достигло 14 лет, то следует принести подтверждение из учебного заведения и письменное разрешение органа соцзащиты и одного из родителей.
к содержанию ↑

Действия чиновников

На изучение и проверку поданных документов работникам ведомства дается 7 дней. В течение данного срока они должны сделать обследование жилищных и бытовых условий, в которых проживает потенциальный опекун. После этого у чиновников есть еще три дня, чтобы по итогам визита составить соответствующий акт.

В течение 15-ти дней сотрудники органов опеки должны:

  • либо принять положительное решение о назначении заявителя опекуном пожилого человека;
  • либо мотивированно отказать в прошении.

Отказывая обратившемуся гражданину в опекунстве, работникам попечительского органа следует помнить, что если в месячный срок они не решат вопрос с подбором подходящей кандидатуры, им придется самим опекать беспомощного старого человека. Период начинает отсчитываться со дня, когда они узнали о его недееспособности.

к содержанию ↑

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .
к содержанию ↑

Условия оформления социального покровительства

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Автор статьи
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
Следующая
ТрудящимсяОпекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector