8 (800) 222-48-65 Бесплатная консультация с юристом

Закон «О материнском капитале»: редакция 2020 года

Причины изменений в законе о маткапитале

Материнскому капиталу посвящен Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах…». В 2020 году он отредактирован Законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений…». Однако изменения вступают в силу с разных дат, в т. ч. и в 2021 году.

Главные поправки в Закон № 256-ФЗ, отразившиеся на составе получателей маткапитала и его сумме, были инициированы Президентом РФ в послании Федеральному собранию от 15.01.2020. В текст закона они введены с 01.03.2020, но действующими считаются с начала 2020 года. Одновременно закон получил несколько уточняющих корректировок.

Изменения, вступающие в силу позднее (с 12.03.2020, 15.04.2020 и 01.01.2021) связаны, главным образом, с развитием системы межведомственного информационного взаимодействия, позволившим:
  • получать необходимую подтверждающую информацию без участия получателя маткапитала;
  • сократить время обработки данных и, соответственно, сроки принятия решений;
  • расширить варианты документооборота.

С 12.03.2020 одновременно внесены некоторые редакционные поправки, правки, дополняющие изменения, сделанные ранее, и устанавливается новый срок действия закона о маткапитале.

к содержанию ↑

Что введено в закон о материнском капитале с 01.03.2020

Суть поправки Норма обновленной редакции закона
В число получателей маткапитала включены:
  • женщины, родившие / усыновившие первого из детей после 2019 года,
  • мужчины-усыновители первого ребенка, в отношении которого решение суда вступило в силу после 2019 года
подп. 4, 5 п. 1 ст. 3 Изменена сумма маткапитала, с 2020 года она равна:

п. 1 ст. 6 Дополнены указанием на первого из детей или иным образом обобщены формулировки, содержавшие отсылку к порядковому номеру ребенка в очереди рождения п. 7 ст. 3, подп. 3 п. 3, п. 6, п. 6.1 ст. 7 Уточнены формулировки, относящиеся к действиям женщин в ситуациях, дающих право на маткапитал отцам / усыновителям детей п. 3, п. 4 ст. 3 Добавлены реквизиты закона о ежемесячных выплатах семьях с детьми подп. 5 п. 3 ст. 7 к содержанию ↑

Обновления, вводимые с 15.04.2020

С 15.04.2020 в ст. 5 Закона № 256-ФЗ появляется п. 1.2, описывающий алгоритм действий ПФР, приводящий к оформлению сертификата на маткапитал в беззаявительном порядке либо к отказу в получении такого документа. Всю информацию для этого фонд получает из госреестров и путем межведомственного обмена данными.

к содержанию ↑

Новшества, вступающие в силу с 2021 года

Суть поправки Отсылка к тексту обновленной редакции закона
Сокращается до 1 рабочего дня срок рассмотрения госструктурой запроса ПФР на предоставление документов / сведений, необходимых для принятия решения о выдаче / отказе в выдаче сертификата на маткапитал п. 1.1 ст. 5
Сокращается до 5 рабочих дней обычный срок принятия решения по заявлению на выдачу сертификата на маткапитал и до 15 рабочих дней максимально возможный для такой процедуры срок (он установлен для ситуации непоступления от госструктуры сведений о достоверности / недостоверности указанных в заявлении данных) п. 3 ст. 5
Сокращается до 10 рабочих дней срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала п. 1 ст. 8
Устанавливается максимально возможный для рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала срок, применяемый при непоступлении в ПФР от госструктуры ответа на направленный в нее запрос. Продолжительность его составит 20 рабочих дней п. 1.4 ст. 8
Это важно знать:  Диспансеризация 2020 года: какие года рождения попадают, что входит в обследование
к содержанию ↑

Новый подход

В основном, изменения в программу материнского (семейного) капитала 2020 года направлены на то, что теперь его оформляют семьям в проактивном режиме.
  • увеличивают сумму господдержки семей;
  • закрепляют новые возможности использования материнского капитала;
  • делают распоряжение средствами более простым и удобным;
  • продлевают срок действия программы.

Право на маткапитал теперь возникает также у:

  • у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на допмеры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
к содержанию ↑

Увеличение суммы за второго ребенка

Такая же сумма положена за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не было права на маткапитал (например, если первые два ребенка появились до его введения).

Сокращение сроков оформления и распоряжения средствами

С 2021 года оформить материнский капитал и распорядиться его средствами станет возможно в более короткие сроки. Согласно новому порядку:

  • на выдачу сертификата – не более 5 рабочих дней;
  • на рассмотрение заявки о распоряжении средствами – не более 10 рабочих дней.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
В отдельных случаях эти сроки могут продлеваться соответственно до 15 и 20 рабочих дней, если возникнет необходимость запросить информацию в других ведомствах.

До конца 2020 года сохраняются действующие нормативные сроки по материнскому капиталу:

  • для оформления сертификата – 15 рабочих дней;
  • для рассмотрения заявления семьи о распоряжении средствами – 1 месяц.

На практике большинство территориальных органов ПФР уже предоставляет эти госуслуги в ускоренном режиме.

к содержанию ↑

Проактивное оформление сертификата

Чтобы семьи не только быстрее получали материнский капитал, но и не тратили усилия на его оформление, с середины апреля 2020 года ПФР приступает к проактивной выдаче сертификатов. Это означает, что после появления ребенка маткапитал будет оформлен автоматически.

Семья сможет приступить к распоряжению им, не обращаясь за самим сертификатом. Все необходимое для этого Пенсионный фонд сделает самостоятельно.

Так, сведения о появлении ребенка, дающего право на маткапитал, будут поступать в ПФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния. На начало 2020 года отделения ПФР тестируют оформление сертификата по сведениям реестра ЗАГС и определяют необходимую для этого информацию о родителях и детях.

Данные об оформлении сертификата фиксируют в информационной системе Пенсионного фонда и направляют в личный кабинет мамы на сайте ПФР или портале Госуслуг.
к содержанию ↑

Направление капитала на оплату кредита через банки

Утвержденные изменения делают более удобным распоряжение маткапиталом на самое востребованное у семей направление программы – улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств (ипотека).

Чтобы оперативнее направлять материнский капитал на погашение кредитов, соответствующее заявление можно теперь подавать непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и ПФР – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно:

  • оформляют кредит;
  • подают заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.

ПФР заверяет, что предоставление данной услуги будет развиваться по мере заключения соглашений между банками и Пенсионным фондом России.

к содержанию ↑

Маткапитал для строительства домов на садовых участках

Принятые поправки 2020 законодательно закрепили право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке. Необходимые условия, как и раньше, – наличие:
  1. права собственности на землю;
  2. разрешения на строительство жилья.

Отметим, что ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для ИЖС.

Это важно знать:  Какие документы нужны для оформления алиментов: список 2020 года
к содержанию ↑

Новый срок действия программы

Действие программы материнского капитала продлено на пять лет – до конца 2026 года. Все семьи, в которых до этого времени начиная с 2020-го появятся новорожденные или приемные дети, получат право на меры господдержки в виде маткапитала.

В России полным ходом идет реформа законодательства о государственной поддержке граждан, воспитывающих детей. Предложения, озвученные президентом РФ Владимиром Путиным в послании к Федеральному собранию, реализуются, уже принят новый закон о материнском капитале.

В 2020 году изменения не только приняты и вступили в силу, они еще и начнут применяться к взаимоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года. Таким образом закон в данном случае, как и обещал президент, имеет обратную силу.

В статье обсудим так называемый «новый закон о маткапитале» с 1 января 2020 года, последние новости по теме, а также общие положения о мерах господдержки в ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который был значительно исправлен по инициативе Владимира Путина.

к содержанию ↑

Общие положения о маткапитале

Материнский, а по факту, семейный, капитал – это форма материального поощрения, изначально предусмотренная законодательством РФ за рождение второго ребенка (теперь уже и за первого). При введении материнского капитала государство рассчитывало при помощи этой меры мотивировать граждан на рождение второго ребенка.

Цель – исправление демографической ситуации в стране, которую многие эксперты называют катастрофической, ведь население России убывает даже несмотря на приток мигрантов.

к содержанию ↑

Получатели материнского капитала

  • Закон о маткапитале до недавнего времени предусматривал две основные группы его получателей:
  • матери при рождении (либо усыновлении) второго ребенка, а также последующих, если право на получение капитала не было ранее использовано;
    мужчины, усыновляющие единолично второго и последующих детей, также если ранее ими не было использовано право на маткапитал.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
И вот 1 марта 2020 года президент РФ подписал Федеральный закон №35-ФЗ, в соответствии с которым нормы о маткапитале расширены и теперь о «подъемные» выдаются и при рождении первенца.
к содержанию ↑

Правила распоряжения и получения

Материнский капитал выдается строго на определенные цели. Согласно ст. 7 ФЗ-256 его можно использовать только:

  • на улучшения жилищных условий заявителя и его семьи (как на приобретение и строительство нового объекта, так и на реконструкцию ИЖС, уплату первоначального взноса при получении кредита);
  • получение ребенком образования (это может быть как оплата самих образовательных услуг, так и дополнительных — содержания в учреждении, ухода, проживания в общежитии и т.д.);
  • на приобретение товаров и услуг, которые способны помочь детям-инвалидам социализироваться в обществе;
  • формирование накопительной части пенсии матерей;
  • получение ежемесячной материальной выплаты соответствии с законодательством (пункт введен в 2017 году и действует с 2018).

При этом выдаются не средства, а специальный документ о праве на маткапитал – сертификат. В дальнейшем он предоставляется в Пенсионный фонд (в любое время с момента рождения или усыновления ребенка по необходимости в средствах), который и осуществляет реальное распоряжение деньгами.

Для получения сертификата ПФР предоставляются документы, подтверждающие право на маткапитал: свидетельства о рождении детей, свидетельства об усыновлении, а также паспорт и заявление.

к содержанию ↑

Материнский капитал за первого ребенка в 2020 году: последние изменения

Первоначально действие закона о маткапитале должно было заканчиваться в 2020 г. В своей речи президент пообещал продление федеральной программы вплоть до 2026 года. По его словам, в бюджете имеются для этого необходимые ресурсы.

Глава государства поручил законодателям учесть и то, чтобы получить сертификат смогли те семьи, где малыш родился или был усыновлен с 1 января 2020 года. Хотя новый закон пока находится на стадии разработки, по отзывам специалистов, в нем будут сохранены те же правила, которые действуют для получения маткапитала сегодня:

  • мать ребенка должна иметь гражданство РФ;
  • нужно будет собрать определенный пакет документов и справок, подтверждающих право на выплату;
  • целевое расходование средств будет контролироваться со стороны органов ПФР и соцзащиты.
Это важно знать:  Как вернуть подоходный налог с зарплаты работающему

Если женщина утратила право на получение МК, пособие будут давать отцу малыша. То же происходит и в случае смерти мамы. Если оба родителя будут лишены прав, выдачу семейных средств не отменяют. В рамках реализации закона получить их может сам ребенок.

к содержанию ↑

Выплаты на третьего ребенка с 2020 года

После появления третьего малыша семье автоматически присваивается статус многодетной. Благодаря этому родители могут претендовать на различные льготные выплаты. Субсидии и компенсации в этом случае распространяются и на старших деток. Например, уменьшается для каждого ребенка оплата за посещение детсада.

Общая сумма выплат при появлении третьего малыша с учетом всех единовременных и регулярных пособий оказывается довольно внушительной, тем более, что во многих субъектах РФ существуют меры поддержки многодетных семей на региональном уровне. Такие программы длятся уже несколько лет, и местные власти продолжают регулярно принимать новые.

Несмотря на то что Путин увеличил материнский капитал, менять старые меры господдержки при появлении третьего ребенка не предполагается.

к содержанию ↑

Когда вступит в силу новый закон

Дата подписания нового законопроекта о маткапитале, как обещал президент, будет приходиться на грядущий март.

До того как глава государства сможет утвердить обновленный вариант, документ должен пройти чтение в Госдуме. Из-за этого возможна небольшая задержка, но не более, чем до апреля.

На текущий момент родители могут оформить сертификат в действующем размере. Увеличение суммы выплаты по нему произойдет автоматически в момент, когда закон должен вступать в силу. В соответствии с распоряжением президента реформирование не потребует собирать и подписывать новые документы: менять бланк на получение пособия на обновленный и пр.

к содержанию ↑

Кто сможет претендовать на обновленный материнский капитал?

Встает закономерный вопрос, кого именно коснется индексация материнского капитала в 2020 году. Опираясь на заявление Владимира Путина, можно с уверенностью сказать, что введение в действие поправок к закону о МК затронет все семьи, где дети появятся с 1 января.

Сейчас сертификат на маткапитал положен тем, кто планирует появление второго или последующих малышей после обозначенной даты. Индексирование выплаты будет проводиться, даже если ребенок родился ранее указанного дня.

Во многих регионах ПФР регулярно организует проведение горячих линий по вопросам семейного капитала. Это позволяет всем, кто сомневается относительно прав на выплаты, задать вопросы специалистам ведомства и получить их развернутые комментарии.

к содержанию ↑

Будут ли индексировать капитал, если он частично или полностью уже потрачен?

Сообщение о предстоящих изменениях взбудоражило граждан. Для многих важно узнать, какие указания президент дал относительно индексаций и как на них отразится реформа.

С 2016 года индексирование сумм МК было приостановлено на неопределенное время. Поводом к тому послужила кризисная экономическая ситуация в стране.

Теперь, когда решено возобновлять действие пункта закона об индексации маткапитала, семьи, ранее получившие сертификат, вправе рассчитывать на начисление соответствующего процента на остаток средств. Надбавки будут начисляться на все вновь выдаваемые и частично израсходованные сертификаты.

Это обозначает, что, даже если семья начала тратить МК, остаток его будет индексирован, как предписывает законодательство. Но если семейный капитал был потрачен в полностью, то по факту индексировать уже нечего. Поскольку остатка нет, получить доплату нельзя.

Автор статьи
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
Следующая
ТрудящимсяЖалоба на нотариуса в нотариальную палату: образец 2020 года

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector