ФЗ «О гражданстве РФ»: редакция 2021 года
Новый закон
Регулирует получение законного статуса в РФ закон о гражданстве РФ 2021 года с изменениями и дополнениями. Для иностранных граждан это основной документ, который необходимо знать.
В апреле Правительство внесло в Госдуму законопроект об упрощенной процедуре получения российского гражданства. Рассмотрен документ был очень быстро, уже 17 апреля его приняла в третьем чтении Госдума, и в этот же день он получил одобрение Совфеда. 24 апреля проект подписал Президент РФ, после чего появилась новая редакция такого документа, как закон о гражданстве РФ 2021 года. С изменениями и дополнениями нормативный акт уже доступен на всех порталах правовой информации.
Однако сам Федеральный закон ФЗ-134 от 24.04.2020г., который внес последние поправки, еще не вступил в законную силу. В соответствии с ч.
Таким образом, закон вступает в силу с 24 июля 2021 года.
к содержанию ↑Изменение и распространение упрощенной процедуры
В ст. 14 ФЗ-62 предусматривает, что упрощенная процедура состоит в том, что не нужно предоставлять документы, указанные в п.
«а» ч. 1 ст.
Теперь в нее вносятся изменения и не требуется также предоставлять документы, указанные в п. «в» ч.
1 ст. 13, то есть, доказательства наличия законного источника средств к существованию на территории Российской Федерации.
Право на проведение процедуры предоставления гражданства в упрощенном порядке предусмотрено для:
- граждан Молдовы;
- Украины;
- республики Беларусь;
- республики Казахстан.
Оно распространяется не на всех, а только на тех, у кого есть вид на жительство. При этом, упрощение состоит том, что не нужно соблюдать некоторые условия, которые раньше были обязательными.
к содержанию ↑Снижение ценза оседлости для других категорий
- лиц, не имеющих официально вообще никакого гражданства достигшие совершеннолетия, если они имели ранее гражданство Советского Союза, проживали или в настоящее время проживают в республиках бывшего СССР, но гражданство этих государств не получили;
- иностранных граждан, которые состоят в официальном браке с гражданином РФ, проживающим в России, при наличии рожденных в этом браке общих детей;
- иностранных граждан, имеющих в РФ хотя бы одного родителя с российским гражданством.
Таким образом, за счет включения этих категорий также расширяется сфера действия упрощенной процедуры получения гражданства Российской Федерации. Федеральный закон №134-ФЗ вступает в силу с 24.07.2020г. и не имеет срока действия.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Согласно данным поправкам, изменились некоторые обстоятельства, по которым иностранец может получать российское гражданство. Какие именно изменения были приняты – расскажем более подробно.
к содержанию ↑Общие положения
В связи с тем, что в данный закон были внесены определенные изменения и корректировки в текущем году, отныне ФЗ № 62 в общих положениях имеет 10 статей. Каждая из них имеет определенную смысловую нагрузку, и в каждой из них были произошли некоторые обновления.
В настоящий момент времени общие положения данного закона регулируют следующие вопросы:
- Обозначение предмета регулирования данным законом.
- Определение главных понятий.
- Раскрытие основных законодательственных понятий о принятии российского гражданства.
- Кто может считаться российским гражданином?
- Возможность для каждого человека иметь два гражданства.
- Правила, которые регулируют вопросы о гражданстве РФ, а также основные принципы гражданства.
- Как можно защитить россиянина, если он находится не в пределах российского государства.
- Детское гражданство.
- Брак граждан РФ.
- Документы, которые доказывают факт наличия гражданства РФ.
Отныне такая необходимость у представителей государственной власти отпала – все положения общего характера были пересмотрены.
Теперь в общих положениях было дано и распространено больше основных понятий, которые имеют отношение к вопросу определения гражданства. Сюда можно относить такие термины, как двойное гражданство, порядок прекращения и приобретения гражданства, упрощенная процедура по вступлению в российское гражданство и т.п.
к содержанию ↑Как получить гражданство РФ
Итак, у каждого иностранца, который имеет намерение стать россиянином, есть в настоящее время подобная возможность.
Безусловно, для того, чтобы считаться россиянином, иностранное лицо обязательно должно удовлетворить определенные требования и условия, которые выдвигаются действительным российским законодательством.
Если обратить внимание на самые главные требования, то стоит учесть, что иностранец обязательно должен прожить на территории российского государства не меньше 5 лет. В качестве исключения могут быть только те граждане, которые имеют российские корни и те, кто является выходцам из стран бывшего СССР.
Это может произойти при следующих ситуациях:
- Если иностранец отличился перед государством определенными заслугами.
- Если иностранцы отличаются очень высокими достижениями в области производства техники, науки или культуры.
- При ситуации, когда у иностранца имеется профессия, которая будет представлять особый интерес для России.
- Иностранец получил статус беженца.
- При необходимости предоставления политического убежища иностранцу.
- Если выходец из СССР проходит контрактную военную службу в ВС РФ, либо прочих формированиях и войсках. При этом срок контрактной службы не должен быть менее 3 лет.
Важно понимать, что имеется особый упрощенный порядок получения гражданства, который подразумевает исключение пятилетнего срока из общих правил.
Подобная процедура получения гражданства будет распространена на следующие категории людей:
- Родители или один из них у заявителя живет в России и является гражданином данной страны.
- Заявитель характеризуется наличием высшего образования, полученного после 1 июля 2002 года, а также наличием гражданства от любой союзной республики.
- Заявитель имеет отношение к проживанию на территории бывшей союзной республики и не имеет гражданства – является гражданином бывшего СССР.
- Иностранец был рожден в РСФСР и ранее являлся гражданином СССР.
- Иностранец женат на россиянке и живет в России, при том, что в браке находится не менее 3 лет.
- Иностранец является ветераном ВОВ.
- Лицо является нетрудоспособным и имеет совершеннолетних детей-россиян.
62 ФЗ о гражданстве Российской Федерации
Если рассматривать положения данного закона более подробно, то стоит отметить, что отныне для большого количества лиц, которые были рассмотрены выше, предполагается более простой порядок для получения гражданства.
Именно эти изменения вступили в силу с того момента, когда была проведена редакция закона. Также стоит понимать при этом, что в закон было внесено дополнительно несколько понятий, связанных с гражданством, которые не фигурировали в положениях закона ранее.
к содержанию ↑Изменения и дополнения в редакции 2021 года
Важно обратить особое внимание на то, каким стал общий порядок для того, чтобы получить иностранцу российское гражданство.
Если опираться именно на действительный закон, то можно понять, что совершеннолетние иностранцы и люди, которые не имеют гражданства, могут подать ходатайство на приобретение гражданства РФ на вполне легальных основаниях.
Важно учитывать, что данный закон заставляет мигрантов выполнять некоторые обязанности при приобретении гражданства.
- На законных основаниях трудиться в российских организациях и материально обеспечивать себя.
- Соблюдать неукоснительно Конституцию РФ и законодательство страны.
- Обратиться к сотрудникам органов контроля с целью подачи заявления, которое будет свидетельствовать об отказе от предыдущего гражданства.
Если рассматривать вопрос о документах, которые необходимо предоставлять в миграционную службу, то здесь изменений фактически нет никаких.
По-прежнему сотрудники ГУВМ МВД рассматривают в индивидуальном порядке у любого человека ситуацию с получением гражданства и назначают каждому свой пакет необходимых документов. В перечень данных документов могут вносить изменения исключительно сотрудники миграционного ведомства.
Лучшие страны для эмиграции из России. Подробнее по ссылке.
к содержанию ↑Закон о получении гражданства РФ в упрощенном порядке с 1 сентября 2017 года 1
Основные моменты, связанные с процедурой получения российского гражданства, отражены в Федеральном законе от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Ускоренная (или упрощенная) схема приобретения гражданства РФ утверждена в статье 14 вышеуказанного закона. В целом требования практически не изменились, но с 01.09.2017 года появилось дополнительное требование, касающееся закона о гражданстве РФ для носителей русского языка.
Иностранные лица, законно проживающие в России, являющиеся носителями русского языка и отказавшиеся от «коренного» гражданства, имеют право на заявление о приеме российского гражданства в ускоренном порядке. Однако, гражданин Украины обязан уведомить о своем отказе посольство Украины, направив нотариально заверенную копию заявления с текстом отказа.
Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.
Подпункт «в» пункта 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ
К лицам, которым разрешено получить гражданство в упрощенном порядке, относят:
- свободно русскоговорящих;
- имеющих родственников, проживающих в России или странах, входивших в СССР;
- спонсоров, вложивших денежные средства в уставные капиталы организаций, зарегистрированных на российской территории (вложение не менее 10%);
- выпускников российских университетов, сотрудников отечественных предприятий, проработавших в России более 3 календарных лет.
Новый закон о гражданстве РФ для русскоязычных иностранцев сегодня практически не претерпел изменений в сравнении с 2016 годом.
к содержанию ↑ФЗ 109 о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ 3
Миграция населения жестко контролируется любым государством. Учет иностранных граждан, прибывших в Россию и не имеющих гражданства РФ, регулируется Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Причиной постановки мигранта на учет становятся:
- посещение иностранным лицом территории России;
- рождение в России без права «автоматического» получения гражданства данной страны;
- утрата гражданства Российской Федерации.
Вышеуказанный документ на протяжении долгого времени остается без видимых изменений (с 2015 года).
к содержанию ↑Указ Президента РФ N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» 4
Порядок рассмотрения вопросов, относящихся к процедуре получения гражданства РФ утвержден Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 (далее — Указ). Последние изменения были внесены 03.09.2017.
Указ был пересмотрен, в связи с чем утвержден ряд изменений:
1 В соответствии с пунктом 10 Указа вместе с подачей заявления на получение гражданства РФ необходимо предоставить некоторое количество документов. Новым для иностранных лиц становится возможность предъявления справки территориального органа ПФР о назначении пенсии, как варианта подтверждения дохода.
В Приложении № 3 к Указу утверждена форма заявления о принятии в гражданство РФ ребенка. Включает в себя сведения о заявителе, о ребенке и о втором родителе.
При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона 62 вместе с заявлением (приложение N 1) представляются: один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности).
Абзац 4 пункта 10 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325
Паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Абзац 6 подпункта «а» пункта 14 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325
3 Расширился список лиц, имеющих право на получение гражданства, и введены требования о предоставлении соответствующего пакета документов. Данные моменты подробно освещены в абзацах 5-10 подпункта «г» пункта 14 Указа. Среди такого списка лиц появились:
- люди, имеющие ребенка с гражданством РФ, но потерявшего по разным причинам второго родителя;
- люди, получившие высшее образование после 01.07.2002 и отработавшие на российском предприятии не менее 3 лет;
- спонсоры, вложившие денежные средства в уставные капиталы организаций, зарегистрированных на российской территории (вложение не менее 10 %).
При выходе из гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 19 Федерального закона лица, проживающего на территории Российской Федерации, вместе с заявлением (приложение N 4) представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, военный билет (для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории Российской Федерации) с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву (для прошедших военную службу по призыву или альтернативную гражданскую службу) либо с отметкой «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе» (для признанных негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья), а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.
Пункт 24 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325
Если у вас возник ряд вопросов по процедуре принятия гражданства Российской Федерации, о заполнении заявлений и сбору пакета документов, вы можете обратиться к специалистам российских дипломатических и консульских учреждений на месте в стране пребывания или по контактным номерам телефонов, а также в территориальное отделение МВД РФ.
24 апреля подписаны Президентом РФ и опубликованы три закона, которые упрощают путь к российскому гражданству, а также позволяют работать по патенту без ограничения возможности его продления. 24 апреля Правительство направило в Госдуму законопроект об удостоверении лица без гражданства в РФ, которое станет полноценным удостоверением личности, а на следующий день он был зарегистрирован в Госдуме.
- Закон № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» вступит в силу 25 июля 2021 года. Его проект был внесен в Госдуму Правительством РФ и принят без каких-либо изменений. О новациях принятого закона сайт Материк публиковал немало материалов. Кратко повторим основные моменты, устанавливаемые новым законом, которые касаются порядка получения российского гражданства:
а) для постоянно проживающих в России (имеющих вид на жительство):
– для всех претендентов на российское гражданство не будет требования отказа от имеющегося иного гражданства. Наконец, и с «носителей русского языка» спадут оковы выхода из иного гражданства, которые мешали им стать российскими гражданами;
– необходимый стаж работы в России выпускников российских вузов для получения гражданства РФ сокращается с трех до одного года;
– упрощенный порядок пути к гражданству РФ дается гражданам Белоруссии, Украины и Молдавии;
б) тот, кто имеет супруга (супругу) – гражданина (гражданку) России, и они имеют общих детей, гражданство России сможет получить сразу после получения РВП (вид на жительство не обязателен). При отсутствии детей – вид на жительство по-прежнему нужен, и в браке супругам нужно состоять, как и сейчас, не менее трех лет;
г) право на получение гражданства России в упрощенном порядке для проживающих за рубежом оставлено только для тех из них, кто был гражданином СССР, проживает в постсоветских государствах, но не принял их гражданства. Эти лица могут и в России обратиться за гражданством после того, как получат вид на жительство.
С вступлением в силу принятого закона будет отменено право стать гражданами РФ тем, кто проживает за рубежом, но имеет проживающего в России родителя-гражданина РФ.Пока это право до 25 июля есть в действующем законе.
- Закон №135-ФЗ «О внесении изменений в статью 13-3 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” вступает в силу 5 мая 2021 года. Его проект был внесен депутатом Л.И.Калашниковым. С 5 мая снимается ограничение количества возможных продлений патента на работу в Российской Федерации По действовавшему порядку до принятия этого закона патент можно было продлевать только один раз. Сейчас трудовые мигранты смогут работать, продлевая патент не выезжая из страны сколь угодно долго.
Это долгожданный проект, поскольку он предлагает ввести удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации. В настоящее время те, кто оказались в России без действительных документов, могут пройти процедуру установления личности, по результатам которой получают справку, но не могут этой справкой воспользоваться для дальнейшей легализации, потому что для этого требуется удостоверение личности, которого в России нет по сей день.
В этом безысходном состоянии находятся тысячи людей.
Проект предлагает по результатам установления личности выдавать «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» (далее – удостоверение ЛБГ) для тех, кто не имеет никакого гражданства или нет государства, готового принять этого человека. И это удостоверение ЛБГ будет полноценным удостоверением личности.
Удостоверение ЛБГ будет выдаваться на основании заключения об установлении личности и заявления, поданного этим человеком о выдаче данного удостоверения, в течение 10 дней после подачи заявления. Процедура установления личности определена в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» статьей 10.1.
«Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность».
Законопроект дополнительно дает миграционным органам право «направлять запросы в дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации и международные организации», а также «прорабатывать вопрос о возможности передачи иностранного гражданина другому государству» – при проведении ими процедуры установления личности.
В соответствии с проектом, если в ходе процедуры установления личности будет установлено государство, гражданство которого эта личность имеет, либо государство прежнего проживания, или государство, готовое принять этого человека, ему выдается справка для следования в посольство соответствующего иностранного государства, где можно будет получить документ на выезд. Такая справка на поезд в посольство также будет выдаться по заявлению, а удостоверение ЛБГ, конечно, при этом не полагается.
Тем, кто получит удостоверение ЛБГ, дается право на получение разрешения на временное проживание без квоты. Само удостоверение действует в течение года, и может продляться ежегодно до тех пор, пока не будет получено разрешение на временное проживание или вид на жительство (как написано в проекте, хотя право на получение вида на жительство без РВП для владельцев удостоверения ЛБГ не предусмотрено).
Для тех, кто получит удостоверение ЛБГ, законопроект предусматривает освобождение из специальных учреждений временного содержания, отмену решений о депортации, о неразрешении въезда в РФ.
Законопроект давно ждали. Его вариант с 4 июля 2018 года «висел» на федеральном сайте проектов законодательных актов. Последняя, «доработанная» после общественного обсуждения версия проекта, существенно отличается от проекта, внесенного в Госдуму.
Главные отличия в том, что проект, который можно было видеть еще 24 апреля на указанном сайте, содержал право владельцев удостоверения ЛБГ на получение в упрощенном порядке ( без РВП) вида на жительство и даже – гражданства РФ без РВП и вида на жительство. Законопроект в Госдуме таких льгот не предусматривает.
Лица без гражданства, которые получат удостоверение ЛБГ, после получения РВП смогут получить затем и вид на жительство, и гражданство РФ, но пройдя тот путь, который предписан законом для других лиц, имеющих РВП, без каких-либо льгот.
По первому прочтению внесенного законопроекта более всего вопросов у меня касаются процедур, которыми будут миграционные органы определять наличие иностранного гражданства у тех, кто не имеет соответствующих документов. В какие посольства будут посылать запросы наши миграционные органы? Во все, какие только есть на белом свете? Во все постсоветские? В государство рождения? А если таковое неизвестно, или человек родился в России? В государство последнего выезда? Если запрос в иностранные посольства не будет получен в отведенные сроки, то будут считать человека лицом без гражданства?
А что, если найдется государство, которое посчитает человека своим гражданином, хотя он давно уже утратил с ним связь (выехал на постоянное проживание, например) и не имеет в нем никаких привязок, а круг жизненных интересов человека уже давно – в России? А если какое-то государство не отказывает лицу без гражданства во въезде в страну, а тот с этой страной уже не имеет никаких связей? Россия будет высылать таких людей в чистое поле, которое, правда, в другом государстве?
Иностранным гражданам станет легче получать российские паспорта. 24 апреля Владимир Путин подписал закон об упрощении получения гражданства России.
Изменения затрагивают иностранцев из Белоруссии, Украины, Казахстана, Молдовы, мигрантов, состоящих в браке с россиянами, выпускников российских вузов, а также всех, кто оформляется в упрощенном порядке. Все изменения, о которых расскажем ниже, вступят в силу с 24 июля 2021 года.
к содержанию ↑Закон, упрощающий получение гражданства России для иностранцев
Полное название документа, о котором идет речь, — Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства”. Этим документом вносятся изменения в действующий Федеральный закон №62 «О гражданстве».
Все нововведения уже утвердил президент РФ Владимир Путин. В пятницу, 24 апреля он подписал закон.
Это значит, что все изменения, о которых рассказано ниже, начнут применяться после 24 июля. До этой даты процедура оформления гражданства будет вестись согласно действующим правилам.
Итак, разбираемся, какие упрощения вводятся в России.
к содержанию ↑Требование делать отказ от исходного гражданства отменяется
Согласно нововведениям, с 24 июля требование об отказе от гражданства убирают из закона. Это означает, что иностранным гражданам, независимо от того, по какому основанию они оформляют подданство и из какой страны прибыли, не нужно будет отказываться от своего подданства.
к содержанию ↑Путин упростил получение российского гражданства, сняв требование подтверждать доход
Всем, кто подает в упрощенном порядке, с 24 июня не нужно будет подтверждать доход. То есть ни 2-НДФЛ, ни справки о вкладе, ни другие документы о доходах у кандидатов требовать не будут, независимо от того, по какому основанию они подают на гражданство.
Упрощение для лиц без гражданства — бывших граждан СССР
Это упрощение относится не ко всем лицам без гражданства, а только к тем, которые:
- были в прошлом гражданами СССР;
- жили ранее или проживают ныне в бывших республиках СССР;
- являются совершеннолетними и дееспособными;
Какие нововведения подготовил закон об упрощении получения гражданства России для подающих по браку
В законе добавилось условие для подачи на гражданство по браку — российский супруг (супруга) должен проживать на территории России. Это означает, что у мужа/жены должна быть постоянная регистрация на территории РФ.
По-прежнему сохраняется требование, согласно которому браку должно быть три года. Как и раньше, подать на гражданство по браку можно будет при наличии ВНЖ.
к содержанию ↑Новое для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет общих детей
Более того, в законе используется формулировка, согласно которой подать на гражданство по браку и наличию детей могут «временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации». Получается, что оформлять гражданство по данному основанию можно будет как при наличии ВНЖ, так и при наличии РВП.
Однако, на 100% утверждать, что действительно можно будет подавать с РВП, мы не беремся — нужно дожидаться регламента, чтобы понять, как это положение закона истолкуют миграционные органы.
Поясним: если вы состоите в браке с гражданином РФ, но общих детей у вас нет, то подать на гражданство вы сможете только через три года после заключения брака. Но если у вас с российским супругом имеются общие дети, то три года после свадьбы выжидать не нужно, можно будет подать на гражданство, имея либо РВП, либо ВНЖ.
Однако в законе используется формулировка «общих детей» (во множественном числе), поэтому пока что не понятно — для подачи на гражданство по этому основанию достаточно, чтобы был один ребенок или двое и более детей. Некоторые юристы, которые уже ознакомились с дополнительными документами к данному закону, отмечают, что на гражданство можно будет подавать и при наличии одного ребенка.
Упрощение для выпускников российских вузов, работающих в России
Если иностранный гражданин получил профессиональное образование в России и после окончания вуза (техникума, колледжа) официально трудился в РФ, то он может вступить в число россиян. По действующему законодательству, стаж работы должен составлять три года.
Но, после вступления в силу закона, упрощающего получение гражданства России, этот срок сократиться до года.
Загрузка...