8 (800) 302-92-80 Бесплатная консультация с юристом

Порядок предъявления иска в гражданском процессе

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения

Подача в суд искового заявления представляет собой реализацию истцом права на предъявление иска. Это важнейшее процессуальное действие, с которым связывается начало процесса по гражданскому делу.

Наличие права на предъявление иска обязательно для возбуждения гражданского дела. Однако наряду с этим требуется соблюдение условий, порядка и формы реализации этого права.

Принимая заявление, судья обязан проверить, во-первых, имеет ли заявитель иска право на его предъявление; во-вторых, соблюдены ли условия предъявления иска; в-третьих, соблюден ли истцом установленный законом предъявления иска; в-четвертых соблюдена ли форма подачи искового заявления.

Условия предъявления иска. Условиями предъявления иска (подачи заявления) являются следующие.

1. Дееспособность заявителя.

Данное обстоятельство должно быть установлено судьей, принимающим заявление. Поскольку заявление не содержит никаких сведений о дееспособности заявителя, установление данного обстоятельства возможно в стадии подготовки дела к разбирательству.

Доказательствами, подтверждающим наличие либо отсутствие дееспособности, является паспорт, решение суда (для признанных ограниченно и недееспособными, эмансипированными), свидетельство о браке. Если выяснится, что заявитель недееспособен, исковое заявление подлежит возвращению;

2. Наличие полномочия на подачу иска при подаче заявления от своего имени в защиту другого лица.

Если заявление подается от имени заинтересованного лица, то заявитель должен иметь надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Документом, подтверждающим такие полномочия, служит обычно доверенность на ведение дела.

Однако генеральная доверенность на управление имуществом также дает право поверенному на предъявление в суд исков, вытекающих из управления имуществом доверителя. Отсутствие документа, удостоверяющего полномочия на возбуждение гражданского дела влечет за собой возвращение искового заявления.

  • недопустимо рассматривать дело, уже находящееся на рассмотрении другого суда;
  • недопустимо рассматривать дело, уже находящееся на рассмотрении третейского суда.

Отсутствие условий предъявления иска даже при наличии права на предъявление иска влечет за собой возращение искового заявления.

  1. соблюдение правил подсудности дела. Установив, что иск предъявлен в тот суд, которому подсудно данное дело, судья возвращает исковое заявление и разъясняет заявителю, в какой суд ему следует обратиться;
  2. соблюдение обязательного досудебного порядка, установленного федеральным законом (например, претензионного порядка рассмотрения требований грузополучателя и грузоотправителей к перевозчику) или предусмотренного договором сторон 1 ТК РФ не содержит положений об обязательности предварительного внесудебною порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам. Отсюда лицо, считающее, что его права нарушены, но собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ). См.: и. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 28 декабря 2006 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”». ;
  3. оплату заявления государственной пошлиной.

Иск подается в форме искового заявления, содержание которого должно соответствовать закону (ст. 131 ГПК), с приложением к нему документов, перечень которых указан в ст. 132 ГПК.

Несоблюдение установленного порядка подачи искового заявления, а также формы его подачи влекут за собой либо возвращение искового заявления, либо оставление его без движения, что также предполагает возможность его последующего возвращения, если не будут выполнены требования к порядку и форме подачи искового заявления в суд.

Не менее важна техника подачи искового заявления.

Процессуальной возможности обжалования бездействия судьи нет, как нет возможности обжаловать действия судьи, не оформленные определением суда. Да и не всякое определение суда может быть обжаловано.

Особую остроту эта проблема приобретает в аспекте обеспечения равного доступна к правосудию и равного права на защиту. Прежнее законодательство практически не давало никаких средств защиты против судей, уклоняющихся от приема заявлений, и судов, затрудняющих их подачу.

Сами правила «техники подачи заявлений в суды общей юрисдикции» обрекали заявителей на роль бесправных просителей, а закон содержал минимум норм, в которых присутствовали нормы о том, что должен сделать заявитель, чтобы его заявление было принято, и как оформляется прием заявления, но сама процедура подачи заявления отсутствовала. Поэтому судья, возвращающий заявление истцу и не выносящий при этом никакого определения, оказывался вне зоны действия процессуальных гарантий права на судебную защиту.

Заявление в суды общей юрисдикции подаются заявителем лично судье либо направляются в суд по почте.

Лично судье заявление может быть подано только в часы личного приема.

Исковые заявления и другие материалы, принятые на личном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдаются в отдел делопроизводства для учета в журнале входящей корреспонденции; после регистрации с присвоением соответствующего регистрационного номера и даты поступления возвращаются судье для рассмотрения.

Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы на личном приеме, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.

Этот порядок предоставляет заявителю больше возможностей для успешной подачи заявления, поскольку при направлении заявления по почте увеличивается риск утраты заявления и недобросовестных манипуляций с документами в канцелярии суда. К тому же такой способ непригоден, когда требуется принять меры обеспечения иска.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
Исковое заявление должно быть направлено по почте в адрес суда ценным письмо, поскольку только такой вид почтового отправления допускает подтверждение вложения описью вложенного.

Предъявление иска – обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права или охраняемого законом интереса. Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию, волеизъявление, адресованное суду; его последствием является возникновение процессуального правоотношения, и, прежде всего, права и обязанности суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор.

Заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением лично или переслать его по почте. Статья 133 ГПК РФ устанавливает, что судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству.

Вопрос о принятии заявления судья решает единолично.

Предъявление и принятие искового заявления влечет следующие процессуально-правовые последствия:

лицо, предъявившее исковое заявление, становится истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;

лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и также приобретает все права стороны.

Материально-правовые последствия предъявления иска заключаются в том, что прерывается срок исковой давности (ст. 203 ГК РФ).

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у лица, обратившегося в суд, имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд).

(Предпосылки права на иск ст.135)Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права, так как в некоторых случаях материальным правом могут быть установлены специальные ограничения на предъявление иска (например, в ст. 17 СК Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Предъявление иска – обращение в суд с заявлением о защите права является основанием возбуждения гражданского дела в суде. Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), должен проверить также правильность осуществления этого права, т.е.

соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Установленные законом условия, при которых может быть осуществлено право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело, называются порядком предъявления иска (обращения в суд). Такими условиями являются:

2) дееспособность истца (заявителя). В случае недееспособности истца (илиограниченной дееспособности) (заявителя) от его имени должен действовать его законный представитель.

На практике может случиться, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтверждения (одобрения) законным представителем.

Если законный представитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, то суд не может рассмотреть такое заявление. Недееспособность ответчика для действительности искового заявления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель;

Это важно знать:  Каковы сроки рассмотрения письменных обращений граждан? Что делать в случае их нарушения?

3) надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела;

4) соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копий заявления, а в некоторых случаях и прилагаемых к нему документов (ст. 131,132 ГПК);

5) в предусмотренных законом случаях оплата заявления государственной пошлиной (ст. 88 ГПК).

Несоблюдение порядка обращения в суд (предъявления иска) влечет за собой различные последствия. Если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск, заявление возвращается (ст.

135 ГПК РФ). Если же судья установит, что исковое заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
131, 132 ГПК РФ), то выносит определение об оставлении его без движения. В определении указываются недостатки, и устанавливается разумный срок для их исправления.

При исправлении заявления в установленный судьей срок оно считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложениями (ст.

136 ГПК РФ).

В перечисленных случаях заинтересованное лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же требованием. В случае же если судья откажет в принятии искового заявления по основаниям, перечисленным в ст 134, повторное обращение в суд не допускается.

Причины отказа: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (. ); заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица органом (гос-ым или местного самоуправления), организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Статья 135. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленных законом случаях досудебный порядок урегулирования спора (ком.по тр. спорам) или истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора;

2) дело неподсудно данному суду (в пределах звена гражданских судов);

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

54. Исковое заявление (порядок исправления недостатков) представляет собой внешнюю форму иска – требование истца к ответчику о восстановлении нарушенного материального права. Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) ФИО истца физ., его место жительства или, наименование юр. лица и его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Содержание искового заявления по отдельным категориям гражданских дел определяется исходя из характера спорного материального правоотношения, субъектного состава и ряда других обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (т.е. такие, которые входят в основание иска): правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие.

Также должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. При этом в заявлении нужно сообщить суду фамилии и имена свидетелей и лиц, у которых находятся письменные или вещественные доказательства, их адреса и т.д., указать перечень прилагаемых документов.

Вопрос о месте возбуждения гражданского судопроизводства в системе ГПО является дискуссионным.

По мнению одних авторов, возбуждение гражданского дела — начальный этап гражданского судопроизводства (И. М.

Пятилетов). Авторы кафедрального учебника (Т.

И. Евстифеева) придерживаются той позиции, что возбуждение производства по делу является самостоятельной стадией судопроизводства, целью которой выступает формирование предмета дальнейшей судебной деятельности по рассмотрению и разрешению материально-правового спора.

С возбуждением гражданского судопроизводства непосредственно связана реализация конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

Судопроизводство возбуждается по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК РФ. Таким образом, суд возбуждает гражданское дело (хотя правильнее говорить о возбуждении не дела, а судопроизводства) по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В случаях, предусмотренных законом (например, ст. 45, 46 ГПК РФ), судопроизводство может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
Дела искового производства возбуждаются путем предъявления в суд искового заявления, дела иных видов производства — путем подачи заявления. Общим порядком возбуждения судопроизводства является его возбуждение посредством подачи искового заявления.

Юридически предъявление иска представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное суду; его последствием является, в случае принятия судом искового заявления, возникновение процессуальных правоотношений и, соответственно, появление определенных прав и обязанностей у их субъектов.

Предъявление иска — обращение в суд с заявлением о защите (восстановлении) права, являющееся основанием для возбуждения гражданского судопроизводства. Исковое заявление подается полномочным лицом либо непосредственно в суд, либо отправляется по почте.

С 1 января 2017 г., развивая принцип транспарентности гражданского судопроизводства, законодатель установил возможность обращения в суд общей юрисдикции в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судопроизводство возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. ГПК РФ содержит новеллу, согласно которой судья в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд должен решить вопрос о его дальнейшей судьбе.

Для принятия искового заявления и возбуждения судопроизводства необходимо проверить два существенных обстоятельства. Во-первых, судья проверяет наличие у лица предпосылок права на предъявление иска.

Во-вторых, установив наличие этих предпосылок, судья обязан проверить правильность осуществления права на предъявление иска, т.е. соблюдение заинтересованным лицом порядка обращения в суд.

Это важно знать:  Участие прокурора в гражданском процессе: права и обязанности, функции

При отсутствии какого-либо из указанных обстоятельств наступают определенные правовые последствия.

Если у лица отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления. Основания для такого отказа впервые выделены в отдельную статью ГПК РФ и носят исчерпывающий характер. Согласно ст. 134 Кодекса основанием для отказа в приеме заявления являются следующие обстоятельства:

• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч.

1); обращение в суд лица в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае, если это лицо не наделено таким правом по закону (п.

2 ч. 1); подача заявления лицом от своего имени об оспаривании актов, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы самого заявителя.

Указанные основания для отказа могут быть объединены отсутствием таких предпосылок права на предъявление иска, как подведомственность дела суду и юридическая заинтересованность.

В частности, если прокурор обращается в суд с заявлением об оспаривании акта, который не является нормативным, и при этом не указывает конкретное лицо, в интересах которого он вправе обратиться с данным требованием, то суд должен отказать в принятии такого заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ;

  • • наличие вступившего в законную силу решения или определения суда по тождественному делу. Тождество определяется при совпадении предмета и основания иска, а также его сторон;
  • • наличие решения третейского суда по тождественному спору, за исключением случаев, когда компетентный суд отказал в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение.

Отказывая в принятии искового заявления, судья выносит мотивированное определение со ссылкой на конкретный пункт ст. 134 ГПК РФ. На определение об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения заявителя в суд с тождественным иском.

Вместе с тем согласно позиции ВС РФ не всякий отказ суда в принятии искового заявления препятствует повторному обращению лица в суд. Так, если заявление по спору, связанному с установлением происхождения ребенка, подано до рождения ребенка (например, об оспаривании отцовства), судья отказывает в его принятии на основании п.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
1 ч. 1 ст.

134 ГПК РФ. Однако такой отказ не препятствует повторному обращению лица в суд с указанным заявлением после рождения ребенка.

Учитывая общую тенденцию увеличения числа поступающих в суд обращений, наблюдается устойчивая тенденция роста числа отказов в принятии заявлений. Так, мировыми судьями отказано в 2009 г. в принятии 45,5 тыс. заявлений, а в 2013 г. уже 131, 9 тыс.

При несоблюдении истцом порядка предъявления иска в суд у судьи появляются основания для возвращения искового заявления. Согласно ст. 135 ГПК РФ такими основаниями являются:

  • 1) заявление требования подлежащего рассмотрению в порядке приказного производства;
  • 2) несоблюдение досудебного порядка разрешения споров либо непредставление документов, подтверждающих соблюдение этого порядка. Такой порядок может быть предусмотрен либо федеральным законом, либо договором. Для ГПК РФ актуален будет только случай, когда стороны предусмотрели такой порядок в договоре, так как федеральные законы, предусматривающие такой порядок (Воздушный кодекс РФ, КТМ РФ) для физических лиц, говорят о праве, а не об обязанности предъявления претензии. Ранее КЗоТ предусматривал обязательный досудебный порядок рассмотрения споров в комиссии по трудовым спорам, но сейчас согласно ТК РФ это является правом, а не обязанностью работника.
Вместе с тем отдельные федеральные законы содержат нормы, устанавливающие досудебный порядок разрешения спора, выполнение которого будет обязанностью лица до его обращения в суд общей юрисдикции.

Так, в случае осуществления региональным отделением политической партии деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии, в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения после вынесения двух письменных предупреждений.

Обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора оказания услуг связи.

Вместе с тем согласно позиции ВС РФ не всякий отказ суда в принятии искового заявления препятствует повторному обращению лица в суд. Так, если заявление по спору, связанному с установлением происхождения ребенка, подано до рождения ребенка (например, об оспаривании отцовства), судья отказывает в его принятии на основании п.

1 ч. 1 ст.

134 ГПК РФ. Однако такой отказ не препятствует повторному обращению лица в суд с указанным заявлением после рождения ребенка.

Следует иметь в виду, что основанием для возвращения искового заявления должно служить именно несоблюдение досудебного порядка разрешения спора, поскольку при непредоставлении документов, подтверждающих соблюдение такого порядка, судья должен оставить исковое заявление без движения по абз. 6 ст. 132 и ст. 136 ГПК РФ;

  • 3) нарушение правил подсудности, установленных ст. 23—31 Кодекса. Суд в этом случае должен прежде всего руководствоваться положением ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом;
  • 4) недееспособность заявителя на момент подачи искового заявления. Речь здесь идет именно о недееспособности лица, поэтому возвратить заявление лицу, ограниченному в дееспособности, у судьи оснований нет. Здесь встает вопрос о достоверном установлении судьей этого обстоятельства;
  • 5) подача лицом заявления без личной подписи либо его подача лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Так, в случае если исковое заявление (жалоба) подписано одним лицом, а предъявлено в суд другим — его представителем, последний должен предъявить доверенность, в которой указаны его полномочия на подачу искового заявления (жалобы) в суд.

Отсутствие такой доверенности является основанием к возвращению судьей искового заявления или оставлению жалобы без движения;

  • 6) наличие в производстве суда или третейского суда тождественного дела;
  • 7) просьба лица, подавшего заявление, о его возвращении.

При обращении в суд в виде электронного искового заявления, работник аппарата суда, ответственный за прием электронных документов, наделен полномочиями отклонить поступившие электронные документы. Перечень оснований для такого отклонения указан в п 4.5 приказа Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 г.

№ 251 и содержит 12 критериев. Такое положение дел противоречит теории гражданского процессуального права, предусматривающей нормативное регулирование гражданских процессуальных отношений актом не ниже федерального закона.

При таком положении дел идея введения возможности обращения в суд при помощи искового заявления в электронном виде, как упрощение доступа к правосудию, сводится на нет наличием дополнительных препятствий в виде сложных требований к оформлению такого обращения.

О возвращении заявления судья выносит мотивированное определение, где указывает причину своего решения и пути устранения препятствий (например, указывает, в какой суд необходимо обратиться при нарушении правил подсудности). Определение о возвращении искового заявления не препятствует повторному обращению лица в суд при условии устранения допущенных нарушений.

Районными судами в 2010 г. возвращено в порядке ст. 135 ГПК РФ 297,2 тыс. заявлений, что на 2% меньше показателя 2009 г. Мировые судьи за тот же период возвратили 221,3 тыс. заявлений, что на 8,9% больше показателя 2009 г.

Для того чтобы суд рассмотрел и разрешил юридический спор, необходимо предъявить иск.

Предъявление иска регламентируется гл. 12 ГПК РФ.

Внешняя форма выражения иска — исковое заявление, которое предъявляется в суд в письменной форме (ст. 131 ГПК РФ). Заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением:

Принимая исковое заявление, судья должен проверить, обладает ли заинтересованное лицо правом на обращение в суд за судебной защитой и осуществляется ли оно в определенном процессуальном порядке.

В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являются: 1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон порядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) подсудность дела данному суду1; 3) процессуальная дееспособность истца; 4) наличие полномочий на ведение дела; 5) соблюдение письменной формы искового заявления; 6) оплата государственной пошлины.

В том случае, если дело окажется неподсудным данному суду, то судья должен указать надлежащий суд, где дело подлежит рассмотрению. Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду.

Это важно знать:  Как уволить за прогул: пошаговая процедура, схема

Если исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим надлежащих полномочий, то следует возвратить исковое заявление. Однако если дело уже возбуждено, то при обнаружении этого обстоятельства в процессе рассмотрения дела суд оставляет иск без рассмотрения

Возвращение искового заявления по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, по тем же основаниям и по тому же предмету, теми же субъектами, если будут устранены препятствия, послужившие основанием к отказу в принятии искового заявления. Несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление искового заявления без движения (ст.

136 ГПК).

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может подана частная жалоба (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ).

Содержание заявления должно соответствовать ст. 131 ГПК РФ, т.е. включать:

  • 1. наименование суда, в который подается заявление;
  • 2. наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • 3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  • 4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  • 5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • 6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • 7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  • 8. перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Содержание искового заявления по отдельным категориям гражданских дел определяется исходя из

  • · характера спорного материального правоотношения,
  • · субъектного состава и
  • · ряда других обстоятельств,

имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (т.е. такие, которые входят в основание иска):

  • · правообразующие;
  • · правоизменяющие;
  • · правопрекращающие.

Также должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. При этом в заявлении нужно сообщить суду фамилии и имена свидетелей и лиц, у которых находятся письменные или вещественные доказательства, их адреса и т.д., указать перечень прилагаемых документов.

Кроме того, ГПК требует указывать в заявлении сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Гражданский процессуальный кодекс не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права (за исключением искового заявления прокурора).

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 133 ГПК устанавливает, что судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Таким образом, вопрос о принятии заявления судья решает единолично.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу.

Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Помимо этого, предъявление и принятие искового заявления влечет за собой следующие последствия:

  • 1) процессуально-правовые (возникает процессуальное правоотношение):
    • · у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу;
    • · лицо, предъявившее исковое заявление, становится истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;
    • · лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и также приобретает все права стороны.
  • 2) материально-правовые:
    • · прерывается срок исковой давности (ст. 203 ГК РФ).

При предъявлении иска необходимо соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска:

  • 1. наличие праводееспособности заявителя — истца;
  • 2. подведомственность и подсудность дела суду;
  • 3. обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено федеральными законами или договором;
  • 4. отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям;
  • 5. отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
  • 6. отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
К соблюдению формы искового заявления следует отнести и требования ст. 132 ГПК, которая дает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, к которым относятся:
  • · копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • · документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • · доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  • · документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • · текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
  • · доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • · расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
к содержанию ↑

Особенности отказа в принятии искового заявления

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмо­тренные п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, связаны с вопросом о тож­дестве исковых требований.

  1. основанию,
  2. предмету и
  3. субъектному составу.
При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2, 3 ч.

1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления.

В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено поданному основанию (ч.

2 ст. 220 ГПК РФ).

Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.

Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском. Отказ в принятии заявления препятствует повторному об­ращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст.

134 ГПК РФ).

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

С целью защиты своих прав и законных интересов гражданин вправе обратиться в суд с исковым заявлением. Порядок предъявления иска регламентирован главой 12 ГПК РФ.

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
Формальная сторона иска подразумевает письменное исковое заявление, предъявляемое в суд (ст. 131 ГПК РФ). Заинтересованное обращается с исковым заявлением двумя способами:
Автор статьи
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику
Следующая
ЗаконыПомощь погорельцам от государства по закону

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector